주한미육군사령부 군정청 부처 간 비망록
제목: 특별감찰보고서 - 제주도 정치 상황
비망록 제1호
날짜: 1948년 5월 1일
발신: 사법부 고문관
수신: 특별감찰관실, 참모장
(1) 1948년 3월 29일, 사법부 고문관실은 '특별감찰보고서 - 제주도 정치 상황'을 접수했다. 고문관실은 보고서를 통해 경찰 유치장의 포화상태에 관한 감찰을 진행하고 1948년 4월 24일 또는 그 이전에 보고서를 제출하라는 명을 받았다.
(2) 고문관실은 1948년 4월 26일 기한보다 2일 늦어졌다는 시인과 함께 보고서를 제출했다. 이런 지연이 발생한 것은 작성 기간 동안 담당자의 다른 업무가 분망했기 때문이었다.
(3) 보고서가 수령됐을 때, 우리는 대검찰청 검사장과 회의를 갖고 검사장에게 감찰관을 파견해줄 것을 요청했다. 감찰관을 위해 우리가 제일 빨리 예약할 수 있었던 항공편은 1948년 4월 7일 자 항공편이었다. 1948년 4월 7일, 감찰관은 김포비행장으로 향하는 일반 버스에 올랐으나 버스가 늦는 바람에 비행기에 탑승하지 못했다. 이후 다른 날짜의 항공편이 예약됐다. 그리고 예약 당일, 선거 관련 용구와 경찰(폭동 때문)의 수송을 위해 가능한 모든 좌석을 필요로 했던 수석고문관실 더피(Duffy) 중령에 의해 감찰관의 예약이 취소됐다. 더피 중령은 동일한 이유로 감찰관의 출발을 차일피일 지연했다. 우리는 감찰관이 교통편을 얻을 수 있기를 희망하며, 가능한 한 마지막까지 보고를 보류했다. 결국 더피 중령은 감찰관을 기차나 선박으로 보내야 한다고 조언했다.
(4) 사안의 중요도 때문에 서울 고등법원 소속의 유능한 고위 검찰관인 이호를 선발하여 감찰을 진행하기로 했다. 그는 교통 문제 때문에 아직 떠나지 못했다.
그는 해안경비대의 선박을 사용하는 것은 극도로 꺼리고 있다. 왜냐하면 해안경비대 선박에는 숙식이나 서비스도 부재하고, 그런 선박으로 이동하는 것은 불편할 뿐더러 체면을 손상하는 일이 되기 때문이다. 해안경비대 고문관을 통해 이 문제를 확인해 봤는데, 이호의 주장은 합리적이라고 생각된다. 운수부 고문관과도 이 문제를 얘기해 봤으나, 제주도행 선박(뉴레인보우호)는 해안경비대 선박과 거의 다를 게 없으며 최하급 선실만도 못한 숙식 시설을 갖고 있다는 사실을 알게 됐다. 동양적 관점에서 보자면, 고위 관리가 이런 식으로 이동하는 것은 상당한 체면 손실로 이어질 것이 확실하며 이는 분명 그가 순조로운 환경에서 감찰을 시작하게 될 수 없다는 것을 뜻하게 된다. 따라서 선거 관련 활동의 마무리와 함께 항공편의 병목현상이 완화되는 대로 그를 비행기에 태워서 보내야 한다고 제안하는 바이다. 우리는 제주지방법원 소속 검찰관에게 감찰을 진행해달라고 요청할 수 없다. 왜냐하면 그 스스로가 보고서에서 다루는 문제와 관련하여 부적절한 행동을 한 것으로 의심받는 자이고, 또한 그와 관련하여 감찰돼야 할 대상이기 때문이다.
(5) 이호의 최종보고서는 선거 이후에 즉시 전달될 것이다.
사법부장 고문관 소령 존 W. 코넬리 (John W. Connelly, JR.)
HEADQUARTERS
UNITED STATES ARMY MILITARY GOVERNMENT IN KOREA
APO 235 Unit 2
For use in all inter-office correspondence. Separate each Memorandum by a line and initial. Memorandum will preferably be typewritten.
INTER-OFFICE MEMORANDUM
SUBJECT: Report of Special Investigation - Cheju Do Political Situation
| MEMO. | DAT. | FROM | TO | MEMORANDUM |
| NO. | | | | |
| 1 | 1 May | Adviser, | (1) OSI[illegible] | (1) A Report of Special Investigation - |
| | 1948 | Dept. of | (2) CIS | Cheju Do Political Situation was received in |
| | | Justice | | this office on 23 March 1948. By the report |
| | | | | this office was directed to have an investiga- |
| | | | | tion made of the overcrowded condition of the |
| | | | | police jails and report on or before 24 April |
| | | | | 1948. |
(2) The report was returned by this office with an indorsement on 26 April 1948, two days late. This delay was due to the press of other business during the period on the part of the person who was handling the matter.
(3) At the time the report was received, we had a conference with the Chief Prosecutor of the Supreme Court and requested him to dispatch an investigator to Cheju Do. The earliest plane reservation we were able to obtain for the investigator was for 7 April 1948. On that date the investigator boarded the regular bus for Kimpo airstrip, but the bus was late and he was not allowed to board the plane. Reservation was then made for another date. On that date his reservation was cancelled by Lt. Col. Duffy of CCA, who needed all available space for transportation of election material and policemen (because of riots). Col. Duffy postponed the departure of the investigator from day to day for the same reason. We withheld making report until the last day allowed, in hopes that the man would be able to get transportation. Finally
Col. Duffy advised that the investigator be sent by train and ship.
(4) Lee Ho, Prosecutor of the Seoul
Court of Review, a high ranking and competent official was selected to make the investigation because of its importance. He has not left yet because of transportation difficulties. He has expressed extreme reluctance to go by Coast Guard boat because of the complete lack of service and accommodations on those boats and because of the discomfort and loss of face in making this trip on one of them. This matter has been checked with advisers to the Coast Guard and it is believed that his contention is reasonable. The matter of transportation has also been discussed with advisers in the Department of Transportation, from whom it was learned that boats on the new Rainbow run to Cheju Do are very little better than the Coast Guard vessels and have accommodations which are not as good as steerage accommodations. From the oriental standpoint it is apparent that a high official would lose considerable face in traveling in this manner and would not start his investigation in Cheju Do under very auspicious circumstances. It is therefore proposed to send him by airplane as soon as the bottleneck in that type of transportation is relieved by conclusion of election activities. We cannot ask the Prosecutor of the Cheju
District Court to conduct the investigation because he himself is suspected of improper action in connection with the subject matter of the report and because he is under investigation for other improper activities.
DECLASSIFIED
Authority NND 745270
(5) Final report of Lee Ho's investigation will be forwarded immediately after the election.
John W Connelly Jr.
John W. Connelly, Jr., Major JAGD
Adviser to the Director
2 OSI C/S 1. Noted
-I9 2. The comment in CM # [illegible]
is "an answer", [illegible]35[illegible]
attention is invited to the fact that many delays in the return of reports from Department of Justice have been reported.
3. This action may result in corrective measures being
1-[illegible]-Rpt. [illegible] [illegible] established. [illegible]
3 O/5 OSI Interesting. In the past month many people besides Election Officials have gone to
Cheju. People of this [illegible] don't hesitate to call me when personal service are concerned but I recall no request from Justice for assistance in carrying out the Brussels directive.
CG has gotten after Justice
Investigators are now in Cheju
File 4
DECLASSIFIED
Authority NND 745070
출처:
제주4·3평화재단 편,
『추가진상조사자료집-미국자료3』,
p. 273–276.
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