제24군단 미정치고문관
존경하는 국무장관 귀하
1948년 6월 7일자 서울 정치고문관 <전문> 제427호의 4번째 문항과 관련해 1948년 5월 10일 남한 총선의 최종 등록자와 투표 참가자 수를 보여주는 표를 동봉하게 돼 영광입니다.
전문에서 언급했듯이 이들 숫자는 한국에서 아직 공개되지 않았습니다.
죠셉 제이콥스(Joseph E. Jacobs)
<첨부문서> 5‧10총선의 등록인수 및 투표자수 표
1948년 5월 10일 총선의 등록 및 투표자료
48년 4월1일 현재 인구 추정치 (000)
등록가능
유권자(000)
실제유권자
등록유권자 비 율
총투표자
투표에 참여한
실제유권자 비율
서울시
1,247
616
568,291
92.2
488,304
92.8
경기도
2,575
1,269
1,084,470
85.4
981,637
96.6
충청북도
1,147
565
461,885
81.8
444,632
96.3
충청남도
1,992
982
794,392
80.9
760,694
95.8
전라북도
2,093
1,032
801,988
77.7
727,718
96.7
전라남도
3,058
1,508
1,106,397
73.3
908,879
93.6
경상북도
3,260
1,607
1,227,597
76.4
992,036
92.1
경상남도
3,300
1,627
1,287,890
79.2
1,242,750
96.5
강원도
1,167
575
467,554
81.3
458,038
98.0
제주도
108
53
37,040
69.8
32,062
86.6
총계
19,947
9,834
7,837,504
79.7
7,036,750
95.2
(제주도 자료는 남제주군에 관한 것임- 제주도의 2개 선거구는 재선거 실시 지시)
<첨부문서>『The Korea Union Times』창간호와 6월 3일자 4부
『The Korea Union Times』창간호 발췌
제주도 폭동 휩쓸어
장택상 수도관구경찰청장은 5월 27일 발표를 통해 최근 제주도에서 일어난 폭동의 진상을 밝히고 공산주의자들의 폭동활동을 대략 설명했다.
장은 이 발표에서 폭도들이 성공적인 5‧10 총선거를 반대한 사실은 잘 알려져 있다고 밝혔다. 그들은 남북연석회의(North and South Joint Conference)의 결정에 따라 모든 정치적 장애물을 만들려고 노력하고 있다.
다시 말해 폭도들은 남로당의 지도와 지령에 따라 많은 폭력행위를 저질렀다. 그들이 목적을 달성하기 위해 남로당은 ‘별동대(Special Conducting Group)’을 결성했다.
그들은 국회의원 선거법이 완성되자 정부의 재수립을 위해 폭동을 시작했다. 그리고 별동대가 조종하는 특수무장 기동부대가 남한 전역에서 치러지는 총선에 반대해 폭동과 살인을 저질렀다.
이들 조직의 상세한 내역은 다음과 같다.
1. 조직의 목적: (해독불가)
남로당의 열성당원과 극렬분자로 구성된 별동대는 비밀리에 작전을 수행하고 있다.
2. 조직의 서술과 개요:
a. 조직은 4월 1일 이후 남로당 중앙위원회에 의해 통제돼왔다.
b. 조직원들은 남로당원과 분리돼 있으며 남로당 활동을 중지했다. 이렇게 해서 그들은 당과 아무런 관련 없이 별동대로부터 대신 명령을 받고 파괴적으로 활동한다.
3. 조직은 남한 전역에 퍼져 있으나 남로당의 공식 조직과는 관련이 없다. 조직의 행동대는 ‘특수무장 기동부대’이다.
4. 별동대는 오직 남로당의 최고위층에 의해 통제를 받는다. ...<해독불가>...
이 군사조직과 보급부대는 ...<해독불가>...
특별 공격 대상은 다음과 같다.
a. 관공서, 특히 경찰서
b. 주요 통신시설
c. 운송장비와 시설 확보, 특히 기관차와 철도
d. 언론사
e. 주요 산업시설
f. 반장, 동장, 선거관리위원, 유명 후보, 우익과 경찰의 주요 인물
제주도 폭동의 원인은 무엇인가?
우리는 날마다 제주도에서 폭동과 소요가 증가하는 것을 생각하면 마음으로부터 국가적 조의를 표하고 있으며 슬프고 처절할 정도로 궁핍한 느낌이다. 동시에 우리는 조국의 독립과정에서 외세 침입자들에 대항해 사용했던 총과 칼을 다시 겨눈 우리 민족끼리의 유혈사태를 비난하지 않을 수 없다.
1945년 8월 15일 해방된 뒤 얼마나 많은 양심적인 한국인들이 유혈사태 없이 우리의 국가 건설을 갈망했는가! 심지어 유혈사태가 일어나고 있다 하더라도 우리는 얼마나 많이 독립 노력에 헌신하기를 원했는가!
그러나 조금도 이런 열망이 실현되지 않은 채 우리는 여러 가지 사건, 특히 제주도의 폭동을 통해 우리 민족의 이상을 파괴하는 비극을 발견하고 있다.
우리는 같은 동포가 죽고 애국적 양심이 짓밟히는 반역적인 유혈사태를 참을 수 없다.
반면 유혈사태가 건설적인 국가의 목적을 위해 피를 흘리고 있다는 것은 잘 알려지지 않았다.
애초 제주도 토착민들은 근면한 노동을 통해 부유한 삶을 향유했기 때문에 거의 계급 구분 없이 살아왔다. 그러나 역사적으로 그들은 왕조와 본토사람들에 대한 반감을 품어왔다.
이것은 이(李)왕조 500년 동안 추방된 유배자와 그 후손들에 의해 야기되었다. 해방 이후 제주도 토착민들은 자신들의 자유를 얻을 수 있었지만 토착 선동가들과 관리들에 의해 잠재적 반감이 교묘하게 이용됐기 때문에 그들의 감정은 더욱 악화됐다. 반면 그들은 육지에서 파견된 관리들의 다른 성격, 언어, 습관으로 이들과 멀어졌다.
이와 같은 상황에서 북로당과 남로당의 극렬분자들은 그들의 미묘한 감정을 이용해 파괴로 이끌었다.
따라서 지리적으로 고립되고 국내외 문제에 대한 지식이 거의 없기 때문에 토착민들은 극단주의자들의 잘못된 보고서와 선전활동 등을 곧이 곧대로 받아들였고 그들의 위협수단에 굴복했다.
일본인 지휘관들과 극렬분자들로부터 선동받은 한라산의 폭도들은 기관총으로 경찰서를 습격하고 있다.
(해독불가)
NO. 166
THE FOREIGN SERVICE
OF THE
UNITED STATES OF AMERICA
UNCLASSIFIED
AMERICAN CONSULATE GENERAL
Office of U. S. Political Adviser
Seoul, Korea, Hq., XXIV Corps, APO 235
c/o Postmaster, San Francisco, Calif.
June 16, 1948
SUBJECT: Initial Publication of "The Korea Union Times"
THE HONORABLE
THE SECRETARY OF STATE.
WASHINGTON
S i:
I have the honor to transmit to the Department four copies each of the first two editions of a new English language daily published in Seoul entitled "The Korea Union Times". The newspaper is published by KYANG Woo Cheong who is also the publisher and chief editor of the extreme right wing "Pyong Wha Ilbo", a Korean language publication. The editor of the new publication is head of the propaganda section of Dr. Syngman RHEE's National Association for the Rapid Realization of Korean Independence. The first two issues indicate that the newspaper will be a propaganda vehicle of that party.
An editorial in the first issue, May 31, 1948, announced that the newspaper would be published every other day with the hope of becoming a daily in the near
--- p460 ---
future. The only other English language newspaper in South Korea is the "Seoul Times", a rather weak daily publication.
Respectfully yours,
Joseph E. Jacobs
United States Political Adviser
Enclosure: α
2 la 2..6 e19
1. 4 copies of Korea Union Times
issues of May 31 and June 3, 1948
<첨부문서> 『The Korea Union Times』 창간호와 6월 3일자 4부(1948. 5. 31)
Published & Responsible
[illegible] Voo Cheong
[illegible] 61
Add: [illegible] 2nd St. Ulchi-
Ro, Seoul, Korea.
Vol. 1 No. 1 MONDAY, MAY
# RIOTS SWEPT IN CHE JOO-DO
Chang Taik-Sang, Chief of Division "Major the National Police revealed the real nature of the riots occurring recently on CheJoo-Do, the South Korean Island, and dwellings the riotous activities of the communists. There in a statement issued on May 27.
It is well known, the statement said, that rioters are those who pressed the successful General Election conducted in South Korea on May 10.
They are striving to make ruise every political coatable, in accord with the declaration of the North and South Joint Conference
In other words, the rioters committed many kinds of violence under the guidance and instructions of the South Korea Labor Party.
To achieve their purpose, this party organized a" special conducting Group".
After the completion of plans for the General Election, they
began riots to hinder re-establishment of or in [illegible] a[illegible] that official controllers [illegible] rallied
Decent Armed [illegible] [illegible] act initiate murders and [illegible] action against the General Election May 1 throughout Korea.
The details of these organization are as follows:
1. Purpose of the organization: It slanders the General [illegible] organization is responsible violence and destruction.
The "Special Conducting Group" consisting of the most ardent members and extremists in the South Korea Labor Party, is used to carry on operation secretly.
2. System and development of the organization:
a. The Organization has been controlled by the central cities of the South Korea Labor Party since April [illegible]
b. The members are separated from membership in the South Korea Labor Party, and suspend their activities that party. Thus, they operate subversively, any connection with the Party, taking orders from the "Special Conducting Group".[illegible]
--- p461 ---
3. The organization is [illegible] throughout Korea. [illegible] has no connection with the [illegible] Korean Organization of the South Korea Labor Party. The action [illegible] of the organization is the "Secret Armed Mobile Unit".
4. The Special Contribution Group is controlled only by the highest leadership of the [illegible] South Korean Party, and [illegible] in [illegible] from provinces, units of the major Party. This [illegible] dry organization, and [illegible] units are [illegible] [illegible] section"Skull [illegible] [illegible] Young Peoples Section [illegible] the special objects of attack are, a. Government officers,especially ally police stations,
t. important communications installations,
c. "main equipment and installations for transportation, especially locomotives and railways.
3. Trees occupanies
4. important industrial plants
5. Chiefs of Bans, Chiefs of [illegible] Songs, Members of elections committees, well-known election candidates, key figures among rightists and the ational police.
WHAT ARE CAUSES OF CHETOO -DO RIOTS?
KOREAN ANNUAL CEREMONIES
So far as we are anxious to know what a country has in her culture and racial traits, the shortest way is to learn her customs and manners of life.
Korean customs form an essential part of the study of Korea, and these traditions reflect the public sentiments and ethical behavior that have been the great driving forces in the nation. This is true, of course, in all countries, but especially in ancient lands like Korea the spirit of tradition is of paramount importance. While there have been a few changes in Korean customs, or annual ceremonies, in the course of time, the racial characteristics will never be changed essentially.
In view of this, we are going to describe the annual ceremonies of Korea as they reflect the Asian traits and symbolize the history of the people. Generally, Korean customs have existed since the earliest Korean society, and they have inherited special characteristics from the cultures of Confucianism and
substance. In perusing these customs you may partly learn what Koreans are, and find out what is universal in their characters. For your reference, you should reckon time according to the lunar calendar.
If you follow this, you can study Korean customs in relation to their proper time and season.
Considering the increase in riots and disturbances occurring day by day in Cheju-do (Cheju Island), we, keeping the national conscience at heart, are sorrowful and righteously in digest, and at the same time we can not but condemn the shedding of blood among our own race when the guns and swords used should be turned against foreign invaders in the course of our motherland's independence. After the liberation of Korea on 15 August 1945, how conscientious Korean people to build up our country without bloodshed! How much we want to dedicate our efforts for our independence, even though the bloodshed has taken place!
However, in any realistic in-
--- p462 ---
terpretation of this aspiration, we find tragedy destroying our racial ideal in many incidents, especially in the riots of Che-ju-do.
we can not tolerate the trea-chereus bloodshed by which same people are ruined and their pat-riotic conscience crushed.
On the other hand, how secret it is for blood to flow for con-structive national purposes.
Originally the inhabitants in Cheju-do experienced little cla-ss feeling among themselves be-cause they enjoyed rich lives through their diligent labors. but historically they have always harboured antipathy again-st the royal court and the main-land's people. This was caused by exiles who were expelled dur-ing the Lee Dynasty in the past 500 years and by their descen-dants.
After the liberation of Korea, the inhabitants in Che ju-do could have gained their freedom, but their sentiments have gone from bad to worse because their latent antipathy has been exploited by native agitators and officers, while, on the other hand, they have been alienated by the dif-ferent character, language and customs of officers dispatched from the mainland.
In such a situation, the ex-tremists of the North and South Labor Parties, take advantage of their delicate feeling, and they lead the inhabitants to dest-ruction.
Accordingly, being isolated geographically and having little knowledge of foreign and home affairs, the inhabitants have swallowed the expressists' false reports and propaganda and submitted to their intimidatory measures.
Rioters in Mt. Halla, agitated by Japanese commanders and ex-tremists have attacked police stations with machine-guns, gre-
.e inhabitants
.ry and.