<WEEKA> 제54호(1949. 1. 1～8)
현재 정세
1. 이범석은 1919년부터 1926년까지 중국에 있는 대한민국임시정부에서 재정부 장관을 지낸 이승만 대통령의 사적인 친구인 신석우(Shin Suk Woo)에게 한국청년단(Korean National Youth Corps)의 통제권을 양도했다고 보고되었다. 일본 경찰에 붙잡혀 1926년에 한국으로 돌아오게 된 신석우는 짧은 수감 생활을 했으며 석방되었을 때 조선일보의 편집장이 되었다. 그는 1938년 중국으로 돌아갔고 정보 문제에 있어 장개석(Chiang Kai Shek)의 고문관으로서 활동하였다. 이승만의 요청으로 47년 5월 한국으로 돌아온 신씨는 비록 국무총리 직위에 고려된 적이 있고 정무장관직을 제의 받았으나 거절하였고 현재까지 정부의 업무에서 별다른 직책을 맡고 있지 않다. 신석우는 이범석의 매부이다.
논평 : 명목상 통제권의 양도는 반드시 실제 통제권의 이양을 의미하지 않는다는 점에 주목해야 한다.
2. 국무총리 이범석이 아마도 1월 중순경에 교체될 것이라는 끊임없는 소문이 돌고 있다. 더욱이 신석우가 국무총리 직위에 오를 것을 제의 받았지만 그 직책을 거절했다고 보고되었다. 국회의원들은 다음의 세 인물 가운데 어느 한 명의 임명이 동의될 수 있을 것이라고 지적해 왔다 : 신익희(Shin Ik Hi), 김성수(Kim Sung Soo)와 이청천(Lee Chung Chun). 다른 선택이 가능한 인물은 조소앙(Cho So Ang)인데 그는 그의 새로운 사회당에 가입한 것으로 일컬어지는 국회의원 30～40명의 관점에서 보면 동의를 얻을 수 있을 것이다.
논평 : 이범석과 이승만은 몇 주 동안 마찰을 겪어 왔는데 그 이유는 주로 대한청년단(the Great Korean Youth Corps)이라는 하나의 통합단체에 이범석의 조선민족청년단(KNYC)을 합병시킴으로써 이범석이 자신의 조선민족청년단의 통제권을 양도하는 것을 주저했기 때문이었다. 이범석은 지난 몇 일 이내에 통제권을 넘겨주었다고 보고되었지만(위의 1을 참고할 것) 이승만 대통령이 이런 사실을 망각하였거나 관대히 용서하지는 않았던 것으로 생각된다. 어떤 지도자도 그의 장관들 가운데 한 명이 정치적으로 매우 큰 세력을 가지고 있으며 아마도 대부분의 한국인들에게 공통된 야망을 지니고 있다는 사실을 모르고 있을 거라고 추측하는 것은 비논리적이다. 이범석의 후임에 관한 한 (앞에서) 언급된 그런 인물들 가운데 어느 한 인물이 이승만 대통령에게 받아들여질 수 있을 것이며 그들의 기자회견을 고려해 보면 국무총리에 적합한 인물에 관하여 그들 가운데에서 결정이 내려질 가능성이 있다.
3. 1949년 1월 1일에 미국에 의한 대한민국의 완전한 승인의 결과로써 이승만 대통령은 한국 국민의 감사하는 마음을 표현한 발표문을 언론에 실었다. 이 발표문에서 그는 이러한 승인이 사실상 1948년 8월 12일에 미국 정부에 의해 발표된 미국의 공식 성명서와 유엔 총회에서 채택된 1948년 12월 12일의 결의의 결과라고 말했다. 유엔에 의해 요구된 그들의 역할을 수행해 온 한국 국민들은 (미국의) 승인을 얻었다. 더욱이 이승만 대통령은 그 승인은 그러므로 하나의 독립국으로서 한국정부를 공식적인 국가로 인정하는 것뿐만 아니라 한국 국민 스스로 통치할 수 있는 한국민의 능력을 인정하는 것이라고 진술했다.
4. 소련의 문양이 표시돼 있는 3,000톤급 선박 2척이 제주도 삼양리에서 약 5마일 떨어진 곳에서 1월 3일 14시에 한국 해안경비대에 의해서 관측되었다. 해안경비대 함정이 추격하였지만 공해상으로 벗어났기 때문에 추격할 수 없었다.
논평 : 한국 방위부대들은 관측된 그 선박들이 제주도에 있는 반란군을 도울 목적으로 북한으로부터 공급 물자를 가지고 온 함선이었다는 견해를 내놓았다. 이러한 의견은 이전에도 동일한 기관에서 제시된 적이 있었으나 확인된 바는 없다.
5. 추후 도착한 보고서(1948년 12월 28일)에 있는 국방경비대의 정보는 북한 인민 정부의 부수상인 홍명희(Hong Myun Hi)가 1948년 12월 9일에 남한으로 탈출하였고 지금 은거하고 있다는 정보 내용을 알려준다. 홍명희는 출발당시 인민정부에 관련된 많은 수의 문서를 가지고 있는 것으로 알려졌다. 더욱이 인민정부가 그의 체포 영장을 발행했다고 전해진다.
논평 : 어떠한 자료도 북한 정부로부터 홍명희의 변절에 관한 보고를 실증할 자료는 없지만 그 소식은 평양의 결속에 어떤 균열 가능성을 나타내준다. 그가 남한 당국의 보복을 피하기 위하여 은신 중이라는 점이 논리적이긴 하지만, 자신의 안전을 위한 거래용으로 그는 결국 인민당(the people's party)의 문서를 이용할 가능성이 있다. 만일 그의 탈출이 사실이라면, 그의 변절에 대한 선전가치는 명백하다.
6. 경상남도 국회의원 김효석(Kim Hyo Suk)은 1월 4일에 이승만 대통령에 의해 내무부 차관에 임명되었다.
7. 무소속 국회의원 도문원(Toe Moon Won)과 다른 국회의원들은 이승만, 김구 그리고 김규식의 제휴를 요구하는 운동을 시작하였다. 이 운동은 1948년 12월 중순에 시작되었으며 지금까지 60명의 국회의원이 그 세 인물의 제휴를 요구하는 청원서에 서명했다. 이러한 청원서는 1949년 1월 11일에 국회가 소집될 때 국회에 제출될 것으로 예상된다.
신 생명회(the new Life Society)의 발기자 안재홍(Ahn Chai Hong)과 사회당 당원 명제세(Myung Jai Sei)는 개인적으로 김구와 김규식에게 이승만과 합작할 것을 요청하였다. 김구는 만일 그가 이승만과의 무조건적인 협력을 승낙한다면 그것은 그가 이승만에게 굴복하는 것을 의미하며 그가 더욱 위신을 잃게 될 것이라고 주장하면서 그들의 요청을 거절했다.
논평 : 만일 김구가 (그 자신이) 원했던 위신을 얻을 수 있는 (직책에) 임명되었다면 그는 이승만 대통령을 전적으로 지원하기 위해 그의 영향력을 구사하는 데 동의했을 것이라고 믿어진다. 지금 김규식이 이승만 대통령이나 김구와의 합작에 관심을 가지고 있을 것인지에 대해서는 어떠한 증거도 없다.
8. 한국 외무부는 1월 4일에 장면(Chang Myon) 박사가 미국대사로 임명되었다고 발표하였다.
9. 이승만 대통령은 한국은 지난 40년 동안 일제가 한국으로부터 박탈했던 모든 것을 회복하기 위해 노력할 것이라고 1월 7일에 매주마다 있는 그의 기자회견에서 말했다. 그는 장관급의 지위를 부여받았던 Henry De Young 박사가 (일본의 전후) 배상청구안을 제출하기 위해 도쿄에 급파되었다고 말했다. 이승만은 한국이 지금 연합군최고사령관(SCAP)과의 외교 관계에 있어서 다른 국가들과 동일한 지위를 누리고 있다는 점을 지적했으며 한국은 곧 다가오는 일본 평화회담에서 한 의석을 요구할 것이라는 점을 분명히 하였다.
군대
1. 병력 : 경찰-3만 5,500명, 국방경비대-5만 9,028명, 해안경비대-3,462명.
2. 대구(좌표 1150-1430)에 소재한 한국 국방경비대 제3여단 본부는 평양정치학교의 훈련생들이 남한 국방경비대에 가담하도록 지시받았으며 한국 육군사관학교 입교를 시도하도록 명령받았다고 보고했다.
논평 : 1948년 10월의 여수-순천반란 사건 이후 국방경비대 부대들은 반체제 무리들을 제거하기 위해 강력한 자격심사운동을 수행했지만 방위군에 침투하는 것이 공산주의자들의 계속된 목표라는 점은 명백하다.
(중략)
반란 행위
1. 이 시기 동안에 전라남도의 경찰과 국방경비대가 폭도들과 3차례 교전을 해서 게릴라 100명, 경찰 3명, 국방경비대 3명이 사망하고 국방경비대 2명이 부상당하는 결과가 발생하였다.
(중략)
3. 제주도에서 마을에 대한 4번의 습격과 국방경비대 부대에 대한 1차례의 공격으로 폭도 20명이 사망한 반면 마을 주민 46명과 경찰관 1명이 사망하였고 국방경비대 27명이 부상당했다.
4. 제주도(좌표 950-1150)에 도청건물이 보고된 바에 의하면 사보타지 행위자에 의해서 화염에 휩싸였다. 도청의 모든 기록 문서들이 소실되었다. (중략)
심리적 상황
1. 한국 공보처(The Korean Office of Public Information)는 현재의 화제들에 대해 길거리의 사람들에게 여론 조사를 시행하였다. 유엔의 (남한 정부)승인에 대한 신념, 현재 정부의 합법성, 토지 개혁의 필요성, 그리고 도시 생활을 초월한 농촌의 경제적 우위와 같은 문제들은 거의 만장일치의 시인을 받았다. 역으로, 경찰의 직무, 학교 선생들과 게으른 학생들, 현존하는 과세 체계, 이미 부유한 농민에게로 많은 토지의 귀속, 공중 위생, 설비, 대중 교통에 관한 문제들은 거의 만장일치로 비난받았다. 위의 투표 결과는 대중계몽을 위해 서울신문사에 출간되었다.
논평 : 조사결과가 서울신문과 동아일보에 출간되었다는 사실은 민주주의 유형의 정부를 지켜나갈 책임을 지는 정부 관리들의 깨어있는 의식을 보여주고 있다. 그들이 어떤 경우에 있어서는 그들의 행정을 거의 보완해 줄 수 없는 신문 논평을 수용하고 공공연하게 인정하였다는 것은 초창기 대한민국이 건강하다는 징후로써 인식될 수 있다.
2. 정부의 성격과 정책에 대해 자주 매우 비판적이었던 영향력 있는 서울의 언론기관 조선일보는 1월 1일 사설에서 현재의 내각 교체에 대해 강력한 지지 입장을 표명했다.
3. 동시에 조선일보는 정부에 활력을 불어넣고 한국 경제를 더 확고한 토대 위에 올려놓기 위한 권고에서 조치의 유형과 우선권을 발표하였다. 그 견해 가운데는 현재 서로 싸우고 있는 정당들의 통합, 상하 양원제도의 입법부 체제를 포함하는 헌법의 개정, 토지 개혁과 화폐 가치의 안정 등이 있었다.
논평 : 유엔과 미국에 의한 한국정부의 승인은 많은 한국 지도자들 사이에서 민족의식을 일깨웠던 것으로 드러났으며 조선일보는 강력한 정치적 통합과 더욱 확고한 경제를 이끌 계획들을 계속해서 지지할 것으로 보인다. (후략)
GENERAL HEADQUARTERS, FAR EAST COMMAND KS
ADJUTANT GENERAL'S OFFICE CCC
RADIO AND CABLE CENTER [illegible]
INCOMING MESSAGE
PRIORITY
9 Jan 49
FROM : CG USAFIK
TO : DA (FOR INTELLIGENCE DIV, GEN STAFF, USA)
DECLASSIFIED PER JCS LTR OF
INFO : AMA, CHINA, (G-2), CINCFE 20 AUG. 75
NR : ZGBI 38
WEEKA Nbr 54, period 1 Jan to 8 Jan 49.
Current.
1. Lee Bum Suk is reported to have relinquished control of the Korean National Youth Corps to Shin Suk Woo, a personal friend of President Rhee, who was Sec of Finance in the Korean Prov Govt in China from 19 to 26. Caught by Japanese Police and ret to Korea in 26, Shin served a brief prison term and when released became editor of the Chonum Il Bo. He returned to China in 38 acting as an advisor to Chiang Kai Shek in intelligence matters. Returning to Korea in May 47 at the request of Rhee, Shin to the present has not taken an active part in governmental affairs, although he was considered for the post of Prime Minister and was offered the position of minister with our portfolio, which he declined. Shin is a brother-in-law of Lee Bum Suk.
Comment: It should be noted that the relinquishing of nominal control is not necessarily the release of real control.
2. There are persistent rumors that Prime Minister Lee Bum Suk will be replaced, probably around the middle of Jan. Furthermore, it has been reported that Shin Suk Woo has been offered the position, but has declined the appointment. Members of the National Assembly have indicated that the appointment of any 1 of the fol 3 would be acceptable: Shin Ik Hi, Kim Sung Soo, and Chi Tai Hyund (Lee Chung Chun). Another possible choice is Cho So Ang, who might grin confirmation in view of the 30-40 members of the National Assembly said to be affiliated with his new Socialist Party.
Comment: Lee and Rhee have been having difficulties for several weeks, chiefly over Lee's reluctance to relinquish control of his Korean national youth corps by merging it with an amalgamated gp, the Great Korean Youth Corps. Lee is rpted to have turned over control within the past few days (see above) but it is thou[illegible] that Rhee has not forgotten nor forgiven. Nor is it logical to assume that any leader would be unaware of the fact that 1 of his ministers is extremely powerful politically and probably ent[illegible] the ambitious common to most Koreans. So far as Lee's successo[illegible] is condemned any of those mentioned would be acceptable to Rhe[illegible]; in view of their conference it may be that a decision has been reached among them as to the man for the job.
3. As a result of the full recognition of the Republic of Korea by the US on 1 Jan 49, President Rhee issued a press release expressing the gratitude of the people of Korea. In this release he stated that this recognition is in fact a sequence to the officials statement issued by the Govt of the US on 12 Aug, 48, and of the resolution of 12 Dec, 48, adopted by the UN Gen Assembly. The Korean people, having done their part as required by the UN, have earned the recognition. President Rhee further stated that the recognition thus tendered to his people recognized not only the formal states of the Korean Govt as an independent state but also the capability of the Korean people to govern themselves.
4. 2 ships of the 3000 ton class with Soviet markings were observed approx 5 miles off Samyang-Ri (950-1150) Cheju-Do by the Korean Coast Guard at 031400 Jan. Coast Guard vessels gave chase, but high seas prevented interception.
Comment: Korean Security Forces held the opinion that the ships sighted were vessels with supplies from north Korea intended
for raider forces on Cheju-Do. This opinion has been voiced previously by the same sources, but is unconfirmed.
5. Constabulary Intelligence in a delayed report (28 Dec 48) indicated receipt of info that Hong Myun Hi, vice premier of the North Korean Peoples Govt, fled to South Korea on 9 Dec 48, and is now in hiding. Hong was alleged to have taken a large nbr of documents pertaining to the Peoples govt with him upon his departure. It is further alleged that the People's Govt has issued a warrant for his arrest.
Comment: While no info is available to substantiate the report of Hong's defection from North Korea, the news represent a possible crack in Pyongyang solidarity. It is logical that he would go into hiding to avoid retribution at the hands of Korean authorities, but it is not inconceivable that the people's party documents may eventually be used as trading stock for his personal safety. The propaganda value of his defection, if proven, is obvious.
6. Kim Hyo Suk, member of the National Assembly from Kyongsang-Namdo, was appointed Vice Minister of Internal Affairs by President Rhee on 4 Jan.
7. Tee Moon Won, Independent Assembly man, and other members of the National Assembly have started a movement calling for the collaboration of Rhee Syngman, Kim Koo and Kim Kyusik. This movement was started in the middle of Dec 48 and to date 60 members of the National Assembly have signed a petition requesting the collaboration of the Big 3. It is expected that this petition will be submitted to the assembly when it convenes on 11 Jan 49.
Ahnchai Hong, organizer of the new Life Society, and Myung Jai Sei, Socialist party member, have personally urged Kim Koo and Kim Kyu Sik to collaborate with Rhee Syngman. It is reported that Kim Koo rejected their request, stating that, if he consented to unconditional cooperation with Rhee, he would mean that he had yielded to Rhee and therefore would lose much of his prestige.
Comment: It is believed that if Kim Koo were offered an appointment that would afford the desired prestige he would be agreeable to throwing his influence to the full support of President Rhee. There is no indication now as to whether Kim Kyu Sik could be interested in collaboration with either President Rhee or Kim Koo.
8. The Foreign Office of Korea announced on 4 Jan that Dr Chang Myon had been appointed ambassador to the US.
9. President Rhee at his weekly press conference on 7 Jan said that Korea would seek to recover everything that Japan removed from Korea during the past 40 yrs. He stated that Dr Henry DeYoung, who has been given ministerial rank, has been dispatched to Tokyo to present reparations claims. Rhee indicated that Korea now enjoyed the same position as other nations in diplomatic relations with SCAP and that Korea would ask for a seat at the forthcoming Japanese Peace Conference.
Mil:
1. Strength: Police-35,500, constabulary-59,028, Coast Guard-3462.
2. 3d Brigade Hq, Korean Constabulary, at Taegu (1150-1430) reported that trainees of the Pyongyang Political School have been instructed to join the Constabulaly and attempt to enter the Korean Mil Academy.
Comment: Although since the Yosu-Sunchon Mutiny Oct 48 constabulary units have conducted an intensive screening campaign to eliminate dissidents, it is apparent that infiltration of security forces is a continued objective of the Communists.
Subversive.
1. During this period police and constabulary of Cholla Namdo Province met in 3 engagements with raider resulting in the death of 100 guerrillas, 3 police, 3 constabulary and the wounding of 2 constabulary.
3. In 4 attacks on villages and 1 attack on a constabulary unit, on Chejudo raiders lost 20 killed while 46 villagers and 1 police men were killed and 27 constabulary men wounded.
4. The provincial capitol building on Cheju Do (950-1150) was reportedly burned by saboteurs. All provincial records were lost.
Psychological.
1. The Korean Office of Public Info conducted a man-on-the-street opinion poll on current topics. Such matters as belief in UN recognition, legality of the present govt, need for land reform and economic superiority of rural over urban life received almost unanimous endorsement. Conversely, the work of police, school teachers and dilatory students, the existing tax system, contribution of more land to already rich farmers, sanitary facilities, public trans were condemned with equal unanimity. The results of the above poll were published in a Seoul newspaper for public edification.
Comment: The fact that findings were published in Dong A Ilbo, Seoul newspaper, shows en-awakening consciousness on the part of governmental officials to responsibilities which are inherent in a democratic form of govt. That they accepted and publicly acknowledged comments which in some instances were less than complimentary of their administration can be recognized as indications of health in the infant Republic of Korea.
2. Chosun Ilbo, influential Seoul newspaper, which at times has been highly critical of governmental personalities and policies, in editorial on 1 Jan swung strong support to current cabinet changes.
3. At the same time the paper set forth a priority and pattern of action in its recommendations to revitalize the govt and to place Korean economy on firmer ground. Among the tenets advocated were unification of present warring factions, revision of the constitution to include a BI-Cemeral Legislative System, land reform and currency stabilization.
Comment: Recognition of the Korean Govt by the UN and the US appear to have awakened a national consciousness among many Korean leaders, and it is believed that Chosun Ilbo will continue to support any program leading toward strengthened political unity and a firmer economy.
출처:
제주4·3사건진상규명및희생자명예회복위원회 편,
『제주4·3사건자료집 10』 [미국자료편],
번역문 p.159
/ 원문 p.351–354 / No. 54.