비망록

이범석 국방장관이 작성한 1948년 4월 이후 국내 반란

Report on Domestic Rebellious Incidents Since April 1948 by Defense Minister Lee Beom-seok
1948-12-14 · 보고일 1948-12-14 미대사관 United States Mission to Korea
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주한미사절단 서울 1948년 12월 14일 기록을 위한 비망록 제목: 이범석 국방장관이 작성한 1948년 4월 이후 국내 반란사태에 관한 보고1 1948년 4월 이후 국내 소란 사건 보고 제1절 총론 1947년2 4월 3일 이후 남조선 각지에서 발생한 사건에 관하여 좌기(左記) 순서에 따라 보고하겠음. 즉 제주도사건, 호남사건, 대구사건, 강원도사건 순으로 설명하겠음. 제2절 제주도사건 1. 경과 가. 원인 1) 이도(離島)인 관계로 해방 직후에 소위 인민공화국 선전모략이 존속함 2) 재일본 제주도 출신 노동자 10여만이 좌익사상을 포기치 않고 고집함 3) 행정관청에 대한 악감(惡感) 특히 배타심 왕성한 제주도민께 타도 출신경찰관이 복무한다는 사실 4) 남로당과 북로당의 모략과 준동(蠢動) 나. 개요(槪要) 4월 3일 제주도에 발생한 폭동 봉기한 사건 이후 무장폭도는 교묘한 좌익계열 1) 이 문서는 이범석 국무총리가 제1회 124차 국회 본회의에서 보고한 내용을 번역한 것이다. 여기서는 해당 보고 내용을 그대로 옮겼다. <대한민국 제1회 국회 속기록 제124호, 1948. 12. 8> 원문 4절에 있는 대구사건에 대한 내용은 국회 보고 자료에 포함돼 있지 않다. 2) 1948년의 오기로 보인다. 조종하에 살인, 방화, 관공서 습격, 강탈 등등 전도적(全島的)으로 갖은 폭역(暴逆)을 감행하였음. 국군은 폭도측이 민족적 양심에서 우러나는 반성을 요구하며 은인자중(隱忍自重) 재삼재사(再三再四) 귀순을 권고하였으나 폭행은 가일 심하여 가는 사실과 그 험악한 사태가 남한 전체에 미치는 영향을 고려하여 동월 17일 단호한 응징의 철퇴(鐵槌)를 사용케 되었음. 폭도는 자연조건이 유격전에 요애(要碍)인 제주도 지세를 이용하여 정공(正攻)전법을 피하며 암약(暗躍)하고 있음. 또한 제주도민은 폭도와 인척관계가 유(有)한 자가 대부분이므로 폭동에 협력하는 도민도 있으나 근일에는 적절한 제9연대장 처치 하 진압 전도(前途)의 서광을 보고 있음. 2. 처치 가. 방침 폭도측의 민족적 양심을 요청하되 불응자는 철저히 박멸 근절시키려 함에 있음. 나. 처치 제주도 육군 제9연대는 4월 중순 이하 장교 116명 사병 2,968명으로써 금일까지 9개월간의 진정사업에 노력케 하였음. 그간 현지에서 제12연대를 편성하였으며 동년 7월 일부 병력을 교대하여 제11연대 주력을 경기도 수원에 이주하였음. 그 세부전(細部戰) 행동의 종합결과 별표 제1과 여(如)함. 한편 해군으로서 육군 병력 해상운송의 함정을 배속하며 10월 18일부터 금일까지는 출동함정 7척, 인원 303명으로써 해상봉쇄를 하는 동시 육군작전에 절대한 협동을 할 수 있음. 3. 장래성 가. 적정(敵情) 국군의 맹렬한 섬멸전과 식량난 및 병기 탄약 보급 불충분과 아울러 협력자 감소에 따라 무장폭도 현재 근근 50, 60명에 불과한 도민 중 다수가 폭도의 정신적 가담자라는 것은 참 유감사임. 나. 제9연대 장병이 전(全) 제주도내에 주요 지점을 확보하며 산간부락 양민을 해안선 도시에 보갑제(保甲制‧마을공동책임)를 실시키 위하여 이주시키며, 도 내 도로 양측 중림(蒸林)을 벌채하여 폭도 급습에 대비하며 폭도에 대한 보급선을 완전 차단하는 동시 폭도에 대한 협력자의 질직한 처단을 단행함으로써 일로(一路) 제주 자진에 매진중임. 다. 장래성 운명이 풍정(風前)의 등화화(焚火化)한 폭도는 최후적 발악으로 반화를 강행하는 경향이 있으나 강력 철저한 작전 계속과 11월 16일 이하 계엄령 시행으로 인하여 금속도적 호전을 보고 있으며, 특히 구경관(巡警官)은 임제화되어 있음. 금후 도민에 대한 정신 지도에 만전을 기할 필요가 있음. 제1표. 제주 사건 종합보고 | 전투 윗수 | 전투병력 | 작곡 수 | | 작전기간 | 피아(彼我)손해 아방(我方) 적(敵) | |---|---|---|---|---|---| | | | 최대 | 현재 | | | | 제1차 | 42 | 3,045(주도 및 작전병력) | 무장 1,000 기타 2,000 | 4월부터 6월 중순 | 사망 1 부상 3 | 사망 80 모로 2,015 무기 다수 | | 육군 | | | | | | | | 제2차 | 60 | 2,112(주도 및 작전병력) | 50~60 | 6월 중순부터 12월 | 사망 2 부상 5 | 사망 342 모로 3,704 | | 해군 | | 환장 7 우정 203³ | | 4월부터 12월 (9개월) | | 나포선박 5척 | 제3정 호남사건 1. 경과 가. 원인 1) 남로당의 세포가 부대내에 침투한 것 2) 제주도에 출동시 제14연대 좌익 세포에 담 지령이 있는 것 3) 지방인 좌익 청년단체와 학교내 좌익 세포망이 군세포망에 속례(速潞) 된 것 4) 오동기 소령 제표로 말미암아 극우 극좌의 합작음모가 폭로된 것 3) [역주 303명의 오기로 보인다. 310 제주4.3선 추기선자료집 7 나. 개요(槪要) 10월 19일 제주도사건 진압차 출동하려던 여수 제14연대는 남로당 계열 분자 지도하에 3명의 장교와 일부 40명 내외 하사관은 각 대대장의 결사적 제지에도 불구하고 반란 폭동화 하여 동월 20일 8시 여수를 완전 점령하는 한편 지방 좌익 단체와 학생 등으로 인민군을 편성하며 동일 8시 순천 도착, 계속 점령 후 그 세 력은 학구, 보성, 벌교, 고흥 등등 각지에 인화(引火)하여 살인, 방화, 경찰서 파괴, 약탈, 강간 등등 폭역무도(暴逆無道)한 천인공로의 참사를 감행하였음. 2. 처치 가. 방침 급속히 본적(本敵)을 여순지구에 포위 섬멸하려 하였으나 육군은 송호성 장군을 호남방면 군사령관으로 임명하는 동시 제4연대(광주)는 여수 서방으로부터, 제3연대(전주) 일부 병력은 제2연대(대전) 일부 병력과 긴밀 제휴하여 여수 북방 으로, 제12연대(군산) 일부 병력은 광주에서 여수 서북방으로, 제5연대(부산) 일 부 병력은 여수항 외 해상으로, 제6연대(대구) 일부 병력은 장백산맥을 답파(踏 破)하여 여수 동북방으로, 제15연대(마산) 일부 병력은 여수 동방으로 진격, 21일 18시에는 완전히 반란군을 포위하였음. 국군이 학구 점령, 이어서 순천 점령, 3일 간 격전과 수천 호의 소진(燒盡)후에 여수 점령, 점차 질서 회복하는 벌교, 보성, 고흥 등등 금일에는 완전히 구(舊)태세로 돌아가고 있음. 그후 일부 반란병은 포 위망을 타개하고 백운산 지리산에 도피하여 현재 계속 준동(蠢動)중에 있으며 세 부는 별표 제2에 설명되어 있음. 일편(一便) 해군은 여수 해상봉쇄작전에 또는 각 (各) 도서(島嶼) 소탕 등에 22회이란 전투를 하며 해상 경비에 만전을 다하였음. 3. 장래성 가. 적정(敵情) 본 전투 전후를 통하여 사살 826명, 포로 2,856명 외 대부분의 병기 피복 식량을 회수하였으며 지리산, 백운산 일대에 반도와 폭도 약 150명 보성부근 기타에 약 50명 합계 200명 내외임. 특히 한기(寒氣)와 기아에서 사로(死路)를 방황하고 있음. 물론 병기, 탄약 보충은 전혀 없음. 나. 오군(궁빠)의 상황 장교 140명, 사병 4,232명이 본 전투에 참가하고 있음. 배운산 지리산을 포위 포착(해대)하고자 전력을 다하고 장병 사기 대단히 왕성함. 다. 장래설 탄약부족 일동난으로 적의 사기는 쇠퇴하여 전의(戰意) 무(無)하떤 투향 등으로 근 2개월 이내에는 완전히 소멸되리라 생각함. 제2표 호남사건 종합보고 | 전투닷수 | 작(蘆)승병력 부대연원(延員) 최대현재 | 직전기간 | 피아(彼我)손해 아방(我方) | 직방(敵方) | | |---|---|---|---|---|---| | | | | 전사 전상 | 기타 유기시체 포로 | 노획물 | | 3(고구) | 약 1,000명 약 600명 | 자 10월20일 지 10월22일 | 2 | 5 10 | 10 16 | 칼충 회기탄약 | | 3(순천) | 약 1,000명 약 1,200명 | 자 10월22일 지 10월23일 | 81 | 17 포로 6 | 40 342 | 전리품 다수 | | 2(광양) | 약 300명 약 200명 | 자 10월23일 지 10월25일 | | | | 전리품 다수 | | 1(하동) | 약 470명 약 500명 | 10월22일 | | | | 전리품 다수 | | 2(벧교 고흥) | 약 667명 약 240명 | 자 10월24일 지 10월26일 | | | 9 8 | 전리품 다수 | | 3(보성) | 약 600명 약 300명 | 자 10월22일 지 10월24일 | 2 | 2 | 6 12 | 전리품 다수 | | 6(여수) | 700명 | 약 1,000명 내지 약 1,200명 자 10월25일 지 10월28일 | 35 | 91 | 248 2,483 | 전리품 다수 | | 3(홍산도) | 300명 | 300명 | 자 10월28일 지 11월 일 | 無 | | | 전리품 다수 | | 2(구례) | 약 400명 약 500명 | 자 10월26일 지 10월28일 | 無 | | | 전리품 다수 | | 4(문수리) | 약 600명 약 150명 | 자 11월1일 지 11월4일 | 5 | 4 | 18 40 | 전리품 다수 | | 24(보성 순천·여수·장 상 광양) | 약 3,000명 약 900명 | 자 11월8일 지 11월30일 | 1 | 행방불명1 262 | 160 | 저기물 다수 | | 전투 횟수 | 전투 횟수(征員) | 창기출동 대상원(征員) | 적(總)출병력 | 최대 인원 | 작전 기간 | 아방(我方) | 적빔(敵方) | | | | | |---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---| | | | | | | | 전사 전상 기타 | 무기 시제 포은 노획물 | 전리품 다수 | | | | 육 | 14(구래) | 약 2,615명 | 약 900명 | 자 11월15일 지 11월25일 | 87 | 72 | 행정 분명 228 | 618 | 전리품 다수 | | | | 총 | 67 | 작교 140명 시병 4,732명 | 약 200명 | 자 10월 지 12월 만2개월 | 141 | 183 | 16 | 821 | 2,680 | 전리품 다수 | | | 해 군 | 22 | 2,942명 | 1,578명 ? | 同右 | 1 | 6 | | 5 | 176 | | |
376.64 AN AMERICAN MISSION IN KOREA Seoul December 14, 19[illegible] MEMORANDUM FOR THE RECORD Subject: Report on the Internal Insurrections After April,1948, made by Minister of National Defense, Lee Bim Suk PART I. Introduction I want to submit to you a report of the insurrections which have risen in various places in South Korea since April 3, 1948, in the following order: 1. Cheju Island incident; 2. Ho Nam incident; 3. Taepu incident; 4. Kang Won Province incident. PART II. The Cheju Island Incident 1. History a. Reasons (a) Because it is an isolated island, the propaganda and plots of the so-called People's Republic which sprang up right after liberation are still in existence. (b) More than 100,000 Cheju laborers in Japan are persistent followers of Communistic ideas. (c) All feelings of the islanders toward the administrative organizations - the Cheju islanders are extremely parochial-minded and they hate policemen from other provinces. (d) Plots and underground activities of the South and North Korea Labor Parties. b. Developments Since the outbreak of the insurrection on Cheju island on the 3rd of April, armed insurgents have, under the control of the Leftists, perpetrated all kinds of cruelties all over the island, such as murder, incendiaries, assaults on Government and public organizations, and robbery. The National Army appealed to the patriotic conscience of the rioters and patiently advised them several times to reflect on themselves and to submit, but not only did they pay no attention to our advice, but on the contrary, they increased their atrocities. /Considering the[illegible] DECLASSIFIED Authority NND 020835 -1- Subject: Report on the Internal Insurrections After April, 1948, made by Minister of National Defense, Lee Bum Suk Considering the spreading influence of the serious conditions all over South Korea, we had to take up arms to repress and them on the 17th of the same month. They are using the natural advantages of Halla Mountain for their guerrilla tactics and avoid head-on collisions. Most of the islanders are relatives of the insurgents and are cooperating with them, but due to appropriate measures taken by the able Commander of the Ninth Regiment we have promises of an early subjugation. 2. Disposition a. Plan We will appeal to their patriotic feelings first but in case they refuse to listen we are determined to exterminate them. b. Disposition of troops The Ninth Regiment of the National Army in Cheju Island has been suppressing the insurgents for the past nine months, since the middle of April, with 115 officers and 2,260 soldiers. The Seventh Regiment was organized there, but a part of this was replaced by others sometime in July of this year. The main force of the Regiment was transferred to Suwon, Kyonggi Province. The total result of the battles is listed in Table 1, attached. On the other hand, the Navy assigned ships for the transportation of soldiers and, since the 18th of October they have blockaded all sides of the island with seven ships and 203 sailors; they are contributing a great deal to the operations of the Army. 3. The Future a. The Movement of the Enemy What with the infliction of a crushing defeat on the enemy by the National Army and what with the lack of food, weapons, munitions, and collaborators on their part, the number of the armed rioters has decreased to 50 or 60, but it is a greatly regrettable matter that most of the islanders are spiritual supporters of the insurgents. b. The forces of the Ninth Regiment have occupied all important points on the island and have removed all the people in the mountain villages to the seaside town for the enforcement of the "Bokap" (joint responsibility of community) system. They have cut all the trees and bushes /along both DECLASSIFIED Authority NND 02085 -2- Subject: Report on the Internal Insurrections After April, 1948, made by Minister of National Defense, Lee Bum Suk along both sides of the roads on the island for the prevention of sudden attacks by the insurgents and have also cut off all the enemy's supply routes. The army is proceeding immediately to rehabilitate Cheju Island by taking decisive measures against the collaborators of the rioters. c. The Future There has been a tendency for the insurgents, whose fate hangs by a single hair, to begin setting fires as their last resort, but because of the continuance of persistent military operations and martial law proclaimed on the 16th of November, conditions have rapidly begun to take a turn for the better. The Army and the Police have been united as one body. We deem it highly necessary to lead the islanders morally. PART III. The Yo Nan Incident 1. History a. Reasons (a) The cells of the South Korea Labor Party had been organized in Army units; (b) When they were order[ed] to Cheju Island, the Leftist cells in the Fourteenth Regiment received directives from the Party; (c) The Local Leftist Cells, Leftist Young People's Organizations and the Cells in schools had been joined to the Cells in the Regiments; (d) The arrest of Major Oh Dohr Ki exposed the joint-plot of the extreme Rightists and Leftists. b. Developments The Fourteenth Regiment, in Yosu, which had been ordered to leave for the subjugation of the Cheju rioters on the 19th of October received directives from the South Korea Labor Party, and three officers and about 40 privates rose in revolt despite the desperate attempts of their Battalion Commander to prevent them. They captured Yosu City completely at 8:00 A.M. on the 20th and organized the People's Army, composed of the local Leftist organizations and students. /[illegible] arrived DECLASSIFIED Authority NND 020855 -3- Subject: Report on the Internal Insurrections After April, 1948, made by Minister of National Defense, Lee Bum Suk. They arrived at Sunchon at 8:00 A.M. the same day and captured it. Towns like Heldo, Posun, Polyo-Ri, and Kohcung were all under their influence, and they perpetrated all kinds of atrocities against God and man, such as murder, arson, destruction of police stations, robbery, assault of women, etc. 2. Disposition a. Plan We wanted to siege the enemy in the Yosu and Sunchon Districts immediately, and exterminate them. b. Brigadier General Song Ho Sung who was appointed as Commander of the Ho Nam District ordered the Fourth Regiment at Kwangju to lay siege to Yosu from the West; a part of the Third Regiment of Choonju, in cooperation with a part of the Second Regiment of Taejon, from the North; a part of the Twelfth Regiment of Kunsen to leave Kwangju for the northwest of Yosu; a part of the Fifth Regiment of Pusan from the sea outside of Yosu harbor; a part of the Sixth Regiment in Taegu to traverse the Cheng Baik Mountains for the Northeast of Yosu; and a part of the Fifteenth Regiment at Masen to advance on the east of Yosu. At 6:00 P.M. on the 21st, the insurgents were everywhere under attack. The National Army occupied Halkin and Sunchon and after three days of fierce battles and after several thousand houses had burned, they occupied Yosu. Towns like Polyo-Ri, Kohcung, and Kohsung have been completely rehabilitated. A part of the insurgents broke the siege and flew to Paegum and Chiri Mountains and are continuing their futile activities. The details are in the following Table II, attached. The Navy has engaged the enemy 22 times in blockading the Yosu harbor and in mopping up campaigns of the nearby islands, and is doing its best in patrolling the sea. 3. Prospects a. The Movement of the Enemy A total of 826 insurgents have been shot down and 2,836 captured in the battles in this district and most of the weapons, clothes and food materials have been recovered. There are about 150 insurgents and rioters in the Chiri and Paegum Mountains and about 50 more in the vicinity of Posun. They are lingering in the jaws of death, suffering from hunger and cold. /b. Condition of DECLASSIFIED Authority NND 020833 Subject: Report on the Internal Insurrections After April, 194[illegible], made by Minister of National Defense, Lee Bum Suk b. Condition of the Army There are 140 officers and 4,732 soldiers engaged in the battles. They are doing their utmost to seige the Paegun and Chiri Mountains and the morale of the Army is excellent. c. The Future Because of the lack of ammunition and because of the suffering from the cold, the enemy has been demoralized and has no fighting spirit. We presume they will have to either surrender or be exterminated within about two months from now. PART IV. The Taegu Incident 1. History a. Reasons (a) Cells of the South Korea Labor Party had been organized in the regiment. (b) They were ordered to rise in revolt with the people in city on the 3rd of November, but it was discovered and prevented on the 2nd of November. b. Development At 11:20 A.M. on the 2nd of November, while Second Lieutenant Cho Jong Pil of the Military Police was taking some of the rebellious elements of the Regiment with him under arrest, he was shot down unawares by the ringleader of the rebels. The leaders tried to make the soldiers believe that the insurgents of Yosu had come to attack. They tried to mobilize the Regiment for a riot but they were suppressed by the great efforts of the Military Police and the assistance of the American Army. About 30 of them fled to Kumchon and tried to persuade the Kumchon unit to join them. They failed, however, and all but five of them surrendered. The Commander of the Unit, who was sympathetic to the insurgents, was arrested. 2. Disposition Taegu was temporarily defended by the Military Police of the Sixth Regiment and, later on, parts of the Chunju and Pusan Regiments were dispatched for the suppression of the insurgents. The details are shown in Table III, attached. /3. The Future -5- DECLASSIFIED Authority NND 020855
출처: 제주4·3평화재단 편, 『추가진상조사자료집-미국자료5』, p. 303–307. — 출처 : NARA (RG 554, Entry UD-UP109, Box 8)