- 한국 점령 기간의 방첩대
1959년 4월 8일
미육군 정보 사령부
메릴랜드 볼티모어
(방첩대사는 미군 방첩대가 한국 점령 기간 한국에서 벌였던 자신들의 활동 기록이다. 이 책에서는 미군 방첩대의 전반적인 활동을 이해하는데 필요한 부분만을 발췌했음: 역주)
(1) 방첩대의 조직
제224방첩대 지대의 첫 요원들이 1945년 9월 9일 미군함 칠튼호를 내려 인천항에 상륙했다. 이들 가운데 상당수는 레이트(필리핀)와 오키나와(일본) 작전에 참가했던 정예요원들이었다. 최초 몇 주 동안 지대장은 바이런 뮤럿(Byron M. Meurlott) 중령이었다. 제224방첩대 지대 요원들은 100만여명이 살고 있는 수도 서울의 제24군단 사령부에 배속됐다. 이 지대는 다른 전투부대 지대인 대도시부대와 지방부대로 구성돼 활동했다. 제85, 제86대도시 부대는 서울 이외의 지역에서 활동했으며, 특히 제86부대는 군산에 파견되어 근무했다. 제78지방부대는 개성과 인천, 청주에 파견대를 두고 있었으며, 제84대도시 부대는 제77지방부대와 함께 부산에서 활동했다. 제77 지방부대는 대구와 마산, 진주 등에 파견대를 갖고 있었다. 제58지방부대는 대전에, 제59지방부대는 군산에서 활동했다. 이들 대도시 및 지방부대는 제24군단사령부에 소속되어 있었다. 제7지대는 서울에 주둔하고 있는 제7보병사단, 부산에 있는 제40지대는 제40보병사단, 제6지대는 전주의 제6보병사단에 소속되어 있었다.
이들 모든 부대의 행정 업무는 일본 도쿄에서 활동하고 있던 제441방첩대 지대의 지휘 아래 이루어졌다. 이처럼 혼란스러운 조직편제는 초창기 몇 달 동안 많은 인력의 변화로 더욱 복잡해졌다. 제224방첩대 지대에 요원들을 파견한 제441방첩대 지대는 마치 그들을 철수시킬 것처럼 행동했다. 많은 요원들은 제대할 예정이었고, 그 외의 사람들도 미국 본토 배속이 오랫동안 늦어졌다. 실제 제224방첩대 지대 소속으로 한국에 처음 왔던 요원 가운데 오랫동안 근무한 요원은 거의 없었다. 뮤럿은 곧 도쿄로 돌아갔고, 지대장은 윌리엄 고든(William R. Gordon) 대위를 거쳐 반 홈즈(Van C. Holmes) 대위로 바뀌었다.
1946년 2월 13일 한국에 있는 방첩대는 조직을 단순화하기 위해 재편성됐다. 제224방첩대 지대가 서울에 남아 모든 작전을 지휘했다. 제6, 제7, 제40방첩대 지대는 각각 전투부대에 배속돼 부산과 서울, 대구에서 활동했다. 새롭게 부대가 편성되어 대전에서는 제1034방첩대, 송도에서는 제1035방첩대, 인천에서는 제1036방첩대, 광주에서는 제1110방첩대, 전주에서는 제1111방첩대가 활동했다. 이 시기 한국에서 활동했던 방첩대 요원은 57명이었다.
제971방첩대 지대의 조직
1946년 4월 1일 위의 모든 부대들은 제971방첩대 지대로 교체됐다. 지대장은 필리핀에서 근무하다 온 잭 리드(Jack B. Reed) 소령이었다. 제971방첩대 지대는 제24군단 정보참모부 휘하에서 활동했으나 일부 관할권은 여전히 제441방첩대 지대가 갖고 있었다. 요원들은 제441지대에서 파견됐으며, 제971지대는 미국으로 타전하는 모든 보고서를 제441지대를 통해 전달하게 돼 있었다.
제971지대에는 지대장 지휘하에 작전, 행정, 연락장교들이 있었다. 작전장교는 △정탐, 사보타주 및 기타 사항, △정치 사항, △보고 및 분석, △보안을 책임지고 있었으며, 행정장교는 △비밀자금, 정보원 △번역사, 통역관 △숙소, △차량기지, △보급 △지대 행정을 책임졌다. 연락장교는 애초 지대장을 대신하여 서울, 송도, 인천, 강릉, 대전, 부산, 광주, 전주, 대구 지구대를 순회하는 일종의 ‘순회 지대장’ 역할을 하기로 계획돼 있었다.
강릉과 대전, 부산의 3개 지구대는 각각 춘천과 청주, 진주에 파견대를 두고 있었다. 제971방첩대 지대 정원은 모두 126명이었으나 정원을 채운 적이 없었다. 실제 이 지대가 활동하기 시작한 1946년 9월의 인원은 89명이었다. 지대장도 편제상 중령이 맡기로 되어 있었으나 1948년 2월에 가서야 비로소 중령이 배치됐다. 어려움은 인력 부족만이 아니었다. 별 다른 계획을 수립하지 않고 한국에 들어오는 등의 준비 부족도 어려움을 가중시킨 한 요인이 되었다. 방첩대는 이러한 어려움을 조직 변화를 통해 극복하려고 했다. 잦은 조직 변화는 작전 분야에서 두드러지게 나타났다. 조직의 관리운용규정은 1947년 3월 29일에야 비로소 마련되었다. 제224지대와 함께 한국에 들어온 후 제971지대에 남아 활동하던 해리 다우(Harry H. Dow) 중위가 규정을 만들었던 것이다. 다우 중위는 1947년 중반 한국을 떠날 때까지 제971지대의 작전장교로 근무했다.
선임장교인 행정장교는 지대장을 대신하여 <월간행정보고서> 작성 등 모든 행정사항을 감독하고 책임졌다.
1948년 2월까지 제971방첩지대 지대장은 리드(Reed) 소령이었다. 그가 한국을 떠난 뒤 테오도르 로버츠(Theodore J. Roberts) 소령이 같은 해 3월 하순 죠셉 헉킨스(Joseph Huckins) 중령으로 교체될 때까지 임시 지대장을 맡았다. 제971지대에는 1948년 초까지 선임장교가 없었다. 1948년 초 이후 마리온 패널(Marion R. Panell) 대위와 로버츠(Roberts) 소령이 선임장교가 되었다.
작전장교는 모든 요원들의 훈련과 숙달, 요원의 보충, 작전부 산하 7개과 감독, 기획, 정보 보급 등을 맡았다. 다우 중위는 제임스 팻첼(James K. Patchell) 중위로 교체된 1947년 4월까지 작전장교로 근무했다. 그 후 1947년 6월에는 전 OSS부대 출신인 올랜도 몰리나(Orlando A. Molina) 대위가 작전장교로 활동했으며, 1948년 후반에는 조지 헤시빅(George I. Hessevick) 대위로 교체됐다.
연락부는 군정청, 전술부대 및 헌병부대, 방첩대 지구대 장교들과 함께 정보 수집을 위한 행정사항의 연락을 책임진다. 그러나 요원의 부족으로 연락부는 단지 서류상으로만 존재했다. 1947년 중반께 제971지대 사령부는 ‘지구 지도관’제를 신설했다. 이는 사령부와 지구대 사이의 접촉을 원활히 하기 위한 것으로, 지구 지도관은 지대장을 대리하여 지구대를 순회하면서 업무를 지도하는 일종의 ‘순회 지대장’이었다. 처음에는 패널(Panell) 대위가 이 직책을 맡았고, 나중에는 아더 비스텔(Arthur Biestel) 대위가 맡았다.
보고 및 분석부의 업무는 주로 장교 1명이 담당했다. 그는 국방성 정보국장에게 보내는 <월간정보보고서>, 제441방첩대 지대가 요구하는 <격주간상황보고서>, 주한미육군사령부 정보참모부 부참모장이 요구하는 <일일정보보고>를 작성하는 책임을 맡고 있었다. 지구대는 정보참모부가 <일일정보보고>를 작성할 수 있도록 매일 조사활동을 벌였고, 수집된 정보를 요약하여 정보참모부에 제출했다. 나중에 이 부서는 방첩대 요원들이 포괄적인 한국의 상황을 파악할 수 있도록 모든 지구대와 파견대에 보낸 <주간정보보고>도 작성했다. 보고 및 분석부의 책임장교는 5명이었다. 이들은 알버트 모제스(Albert R. Moses) 소위, 엘리스 림(Ellis A. Ream) 대위, 케네스 맥두걸(Kenneth E. MacDougall) 중위, 캐시디(A. B. Cassidy) 중위, 조지 헤시빅(George I. Hessivick) 대위였다.
제971방첩대 지대의 광범위한 활동
방첩대보다 한국의 상황을 완벽하게 파악한 정보기관은 없다. 상황에 따라 지구대와 파견대의 주둔지가 달라졌다. 1948년 말까지 지구대는 서울, 인천, 강릉, 대전, 부산, 광주, 전주, 대구, 개성, 옹진, 춘천, 청주, 제주도 등의 13개 도시에서 운영됐다. 이들 지구대는 다음과 같은 파견대를 갖고 있었다. 서울지구대는 의정부 파견대, 강릉지구대는 삼척파견대, 부산지구대는 마산 파견대, 광주지구대는 목포파견대, 전주지구대는 군산파견대, 대구지구대는 포항 파견대를 운영했다. 1948년 방첩대는 그 어느 해보다 많은 21곳의 사무실을 운영했다. 이와는 달리 이 시기 헌병대의 범죄조사는 서울과 부산, 인천의 분견대에서만 이루어졌다. 한국의 급변하는 정치상황을 다루기 위해 방첩대는 광범위한 조직망 구성이 절대적으로 필요했던 것이다.
지구대는 각 지역에서 사령부의 여러 부서 업무와 관련된 조사를 했다. 조사 결과는 해당 부서에 전해졌고, <일일정보보고>와 <격주간상황보고서>는 보고 및 분석부로 제출됐다.
방첩대 조직의 핵심은 남한의 상황을 지구대를 통해 광범위하게 보고 받았다. 앞에서 언급했듯이 모든 지구대는 날마다 사령부에 보고했다. 1947년 3월부터 사령부는 <주간정보보고>를 지구대 사무실에 보냈다. <주간정보보고>는 한국의 정당과 정치에 관해 지구대가 판단할 수 있도록 정치부 책임자 제임스 팻첼(James K. Patchell) 중위가 계획하여 정기적으로 작성한 <주간정치소식>에서 유래한 것이었다. <주간정보보고>는 정치 상황뿐만 아니라 제971지대의 모든 부서에서 나온 보고서까지 다루고 있었다.
지구대는 다양한 방법으로 사령부와 접촉할 수 있었다. 일상적인 보고일 경우에는 민간 전화나 경찰 전화, 군대의 무전 등을 이용했다. 보다 중요한 내용은 요원들이 직접 전달했으며, 즉각적인 조처가 필요한 사안은 항공편을 이용했다. 상당수의 지구대는 서울로 정보를 보고하기 위해 한국인 전령을 채용하여 활용했다. 지구대에는 단지 기본적인 파일들만 있는 데 비해 사령부에는 모든 보고서들이 보관됐다. 모든 파일에 대한 조사는 사령부에서 이루어졌다.
제971방첩대 지대의 언어장벽
한국 점령 기간 방첩대가 직면한 가장 큰 어려움은 한 마디로 언어 문제였다. 제971지대에는 한국어를 구사할 수 있는 요원들이 매우 적었기 때문에 한국인 통역자와 번역자들에게 상당 부분 의존할 수밖에 없었다. 그러나 이들 가운데 상당수는 철저하게 금전적인 이익만을 염두에 두고 있어서 신뢰할 수가 없었다. 한국인의 충원과 감독은 특수대의 책임이기 때문에 임무를 고려해 이 문제를 충분하게 논의할 필요가 있었다.
한국어를 구사하는 요원은 아주 귀했다. 하사 출신인 고든 아비슨(Gordon W. Avison, Jr.) 소위와 전역한 뒤에도 민간인 신분으로 제971지대에서 근무했던 도날드 휘태커(Donald P. Whitaker) 상사 2명만이 한국어를 유창하게 구사할 수 있었던 비동양계 요원이었다. 그 중 아비슨은 2차대전 전에 한국에서 선교활동을 했던 선교사의 아들로 한반도에서 대부분 생활했었다.
또한 방첩대에는 한국인 2세 요원이 12명 있었다. 이들 대부분은 하와이 출신이었다. 프랜시스 탄카(Francis Tanka)는 제971지대의 정치부에서 일했고, 로이(Roy)로 알려진 유키노부 후지오카는 제971지대의 파일을 담당했다. 해리 안(Harry Ahn)은 서울지구대 사무실에서 근무하다 나중에 오사카의 제441지대에서 요원으로 근무했다. 영어로 와이리(Wylie)라고 부르는 이영순은 한국에서 태어났으나 뉴욕에서 20년을 보냈다. 윌리는 제2차 대전 중 OSS 대원으로 복무한 뒤 제224지대와 함께 한국에 들어왔다. 윌리는 한국 왕족으로 ‘폐쇄된 세계’에 접근할 수 있는 아주 중요한 요원이었다. 다른 2세 요원들로는 스티븐 양, 조기남, 다니엘 방, 피터 강 등이 있었다. 강은 어느 지방(道)의 유도 선수권자로 알려졌다.
제971지대가 모든 작전을 벌여나가는 과정에서 최초로 직면한 주요 문제는 언어장벽 극복 문제였다. 통역자나 번역자가 없으면 방첩대의 작전은 방해를 받았다. 영어를 구사할 줄 아는 사람들도 동기가 매우 의심스러운 것으로 드러났다.
(2) 남한 내 전복활동
38선 양쪽에서 이득을 얻는 공산주의자들
남한에서 공산주의자들이 운영하는 무역회사들은 북한 공산주의자들에게서 물건을 사들인 뒤 남한 시장에 내다 팔았고, 이익금은 남로당의 금고로 들어갔다. 1947년 9월 9일자 보고서는 남로당의 한달 운영비 2,500만엔 가운데 1,000만엔이 무역 이익금에서 나온다고 밝혔다.
북한으로 수송하던 물건 가운데 관세법 위반 혐의로 방첩대가 적발한 물건에는 철도장비, 군화, 휘발유, 경유, 타이어, 코카인, 무기, 밀가루 등이 있었다. 1947년 10월 6일자 보고서에 따르면 제주도에서 좌익인사가 운영하는 한 무역회사는 7,000만엔 상당의 연료를 북중국으로 수송했다. 이와 유사한 또 다른 대표적 사례는 1947년 9월 19일 보고된 것으로 서울에서 생산된 군화 1,000켤레가 북한 경비대용으로 북한에 수송되고 있다는 것이다.
경비대 폭동
미군이 한반도에서 철수하기 전, 남한 단독정부가 수립된 직후에 또 다른 대규모 소요가 발생했다. 공식적으로 이 사건에 대해서 방첩대는 다음에 열거한 일들을 관찰하는 것 이상의 아무런 조치도 취하지 못했다.
한국 경비대는 오랫동안 공산주의자들의 주요 침투 대상이었다. 일부에서는 경비대 병력의 40%까지 공산당원으로 추정하고 있었다. 1948년 10월 경비대 제14연대가 제주도 근무를 명령받아 여수항을 출항할 준비를 하고 있었다. 출입증을 가진 장병들이 야간에 여수로 갔다. 지역 공산주의자들과 군대 내 공산주의자들로부터 자극 받아 사명감으로 충만한 장병들은 장교들에 대항해 반란을 일으켰고, 장교 대부분을 살해했다. 경비대 장병들이 여수항을 완전히 장악했으며, 이어 그들은 테러활동이 강력해진 것으로 보이는 순천을 향해 북쪽으로 진격했다. 이들은 곧 바로 제주도에서 사용하기 위해 여수항에서 선적중이던 무기와 탄약을 찾아냈고, 오래지 않아 전라남도의 대부분 지역을 장악했다. 반도들의 잔혹성은 약화되지 않아 우익인사 수십 여명이 공개적으로 처형됐다.
그러한 사이 대전에 주둔하고 있던 경비대 여단이 반란군을 진압하기 위해 급파됐다. 반란군은 여러 차례 포위됐으나 반란군의 명분에 동조하는 경비대원의 도움으로 약화된 저지선을 뚫고 쉽게 빠져나갔다. 다수의 무기와 탄약을 가진 반란군은 300명 이내의 소규모 무리로 편성돼 흩어져 게릴라 활동에 들어갔다. 그들은 전라북도와 전라남도의 경계선에 걸쳐 있는 지리산으로 향했다. 그들의 향후 활동은 난공불락의 지리산을 근거로 해서 이루어졌다. 사망자는 경비대원 138명, 국립 경찰 286명, 민간인 우익인사 672명, 반란군 228명으로 추정됐다.
정치적으로 여수반란은 신생 대한민국 정부의 관리들을 결속시키는 역할을 했다. 투쟁만 일삼던 이승만 내각과 국회는 공산주의의 위협에 대응할 수 있는 확고한 체제를 구축하기 위해 사소한 견해 차이를 문제삼지 않게 되었다. 또 공동이익을 추구하면서도 오랫동안 라이벌 관계였던 국립경찰과 경비대가 협력할 수 있게 되었다.
명백히 여수반란은 많은 사람들로 하여금 우익 정부에 더 가까이 접근할 수 있는 길을 열어 놓았다. 국립경찰의 거친 행동은 사람들과의 고립을 자초했고, 결국 사람들은 경찰에 강력히 반발하는 조직으로 발길을 돌릴 것을 유혹 받았었다. 만일 공산주의자들이 경찰보다 더 야수 같지 않았더라면 공산주의자들은 훨씬 더 대중의 지지를 얻었을는지도 모른다. 밝혀진 바와 같이 적색분자들은 그들의 진면목을 남김없이 보여줌으로써 권위만 잃었다.
<첨부 1> 제971방첩대 지대의 지구대 현황
㈀ 1946년 9월의 지구대 현황
서울, 송도, 인천, 강릉(춘천 파견대), 대전(청주 파견대), 부산(진주 파견대), 광주, 전주, 대구.
㈁ 1947년 5월의 지구대 현황
서울, 송도(개성, 옹진, 춘천, 강릉, 원주), 인천, 대전(청주 파견대), 부산, 광주(목포 파견대), 전주(군산 파견대), 대구, 제주도.
㈂ 1948년 12월의 지구대 현황
서울(의정부 파견대), 인천, 강릉(삼척 파견대), 대전, 부산(마산 파견대), 광주(목포 파견대), 전주(군산 파견대), 대구(포항 파견대), 제주도, 개성, 옹진, 춘천, 청주
<첨부 2> 한국조사국
(1) 한국 방첩대의 초기역사(Early History of Korean CIC)
1948년 7월 미방첩대가 같은 해 하반기에 한국에서 철수할 것으로 알려졌다. 이승만 대통령, 제24군단 정보참모부 토마스 와팅톤(Thomas Wattington) 대령, 경찰 고문관 에릭슨(H. F. Erickson) 중령은 여러 차례의 회의 끝에 미군 제971방첩대 지대를 본 뜬 남한의 조직을 만들기로 결정했다. 이 조직은 이 박사의 주장으로 민간인만 근무하는 기관으로 만들기로 했다.
제971지대의 지대장은 이 지대 소속 테오도르 로버츠(Theodore Roberts) 소령과 리차드 폭스(Richard A. Fox) 대위를 선발하여 민간인 방첩대의 요원조달, 조직, 훈련, 배치 등의 일을 맡도록 했다. 두 장교는 한국인 요원들이 1948년 9월 말까지 훈련받고 현장에 배치될 것이라고 통보 받았다.
요원 자질이 있는 사람들을 모집하기 위해 경찰과 미 방첩대가 고용한 한국인들을 대상으로 모집운동이 전개됐다. 미고문관들은 한국 내 몇몇 지구대와 직접 연락하면서 제971지대의 뛰어난 요원을 찾았고, 에릭슨 중령은 경찰을 상대로 모집했다.
훈련소는 서울의 경찰학교에 세워졌고, 6주 과정의 교육 과목이 편성됐다. 미고문관 2명은 통역관과 여러 정부 부처에서 파견된 인력을 활용해 1948년 7월 중순 교육생 60명을 대상으로 첫 교육을 실시했다. 그러나 미 방첩대의 임무를 인수할 조직을 구성하기까지는 해결해야 할 일들이 산적해 있었다. 이 박사와 경찰 고문관, 미 방첩대 고문관은 회의를 거쳐 다음과 같이 결정했다.
㈀ 이 조직의 명칭은 ‘한국 조사국’으로 한다.
㈁ 행정명령에 따라 1948년~1949년 회계연도에 2억 3,000만원의 예산 사용을 승인한다.
㈂ 조직표를 승인한다.
㈃ 제971방첩대 사령부의 서한을 통해 모든 지구대 지대장들에게 한국 조사국 요원들이 미국 방첩대의 임무를 맡을 것이라고 통보한다.
이 박사는 국회가 조사국을 합법적인 정부 조직으로 인정하도록 여러 차례 시도했으나 실패했다.
1948년 8월 하순 1기생이 졸업하기에 앞서 미고문관들은 조사국 요원을 315명으로 늘리기 위해 요원 모집을 계속했다. 1기생들이 졸업한 뒤 곧 바로 2기생 240명이 훈련에 들어갔다. 그러나 경찰학교 시설은 충분하지 않았다. 훈련을 위해서는 보다 큰 막사가 필요했고, 경기중학교가 선택됐다. 교관은 최초의 교관 일부와 1기생 출신의 주요 요원들이었다.
제2기생들의 훈련 마지막 주에 한국 조사국 본부는 서울에 설치됐고, 방첩대 지구대 사무실에서는 한국 요원들을 위한 환영회가 준비되었다. 그 동안 이승만 박사는 조사국 설치에 대해 국회의 승인을 받기 위해 온갖 노력을 다했다. 그러나 대다수의 국회의원들은 이 박사가 정치적 반대자를 색출할 목적으로 조사국을 만들고 있다고 판단하여 반대했고, 결국 이 박사의 시도는 무산되고 말았다.
제2기생이 1948년 10월 초 졸업하자, 조사국 요원들은 방첩대 지구대에 파견됐다. 경찰 고문관과 미 방첩대 고문관들은 민정식을 첫 조사국장으로 선발했다.
그후 국회가 조사국을 승인하지 않을 것이라는 사실이 분명해지자 제24군단 정보참모부는 군 방첩대를 국방경비대 내에 설치하도록 결정했다. 1948년 9월 한국 육군과 해군 장교, 간부후보생들이 1개월 동안의 방첩대 교육 과정을 이수하도록 명령받았다. 미 방첩대 고문관들은 ‘특무과’ 과정을 신설하고, 서울의 황금정에 있는 일본인 신사터에 교실을 만들었다. 교육생들은 교육과정이 끝나면 자신들이 속한 부대로 돌아가 방첩대 파견대를 조직하게 될 것이고, 조직의 세부 사항은 그들의 책임 하에 결정될 것이라는 사실을 통보 받았다. 주한미군사고문단 정보참모부 고문관이 국방경비대 내에 방첩대를 조직하는데 어느 정도 영향력을 행사한 것으로 보인다.
1948년 12월 제971방첩대 지대 요원들이 한국에서 철수하자 미 방첩대 고문관들의 임무도 끝났다. 추후 보고에 따르면 한국 조사국은 폐지되고 군대 내의 특무과가 방첩대의 기능을 수행하는 것으로 밝혀졌다.
(2) 조사국의 각급 사무실과 책임자 현황
조사국 본부
1948년 9월 2일 현재
▶국장 민정식
▶1급 사무실
책임자 - ① 서울 엄사선 ② 부산 김청태 ③ 대구 권오용
▶2급 사무실
책임자 - ① 인천 민영식 ② 개성 차상익 ③ 춘천 박서용 ④ 청주 한필우 ⑤ 대전 이재화 ⑥ 전주 라종대 ⑦ 광주 김홍기 ⑧ 제주 사명 ⑨ 군산 김병기 ⑩ 목포 문달섭 ⑪ 포항 권항잡 ⑫ 마산 김일
▶3급 사무실
책임자 - ① 옹진 홍인영 ② 강릉 김헌희 ③ 횡성 홍갑표 ④ 삼척 황지삼
주한미육군 971방첩대
(971 Counter Intelligence Corps, USAFIK)
1947년~1948년 활동보고
HEADQUARTERS
U. S. ARMY INTELLIGENCE CENTER
FORT HOLABIRD, BALTIMORE 19, MARYLAND
ACSIH-GC 250/58/M
8 April 1959
SUBJECT: CIC History
TO: All Personnel Reading this Document
Section 2
ORGANIZATION OF CIC
On 9 September 1945, the first agents of the 224th CIC Detachment, many of them veterans of the campaigns of Leyte and Okinawa, arrived in Inchon, Korea, on the USS Chilton.* The Commanding Officer during these first few weeks was Lt. Col. Byron M. Meurlott.
The 224th CIC Detachment was attached to Headquarters, XXIV Corps, located in the capital city of Seoul, a city of nearly a million persons. This detachment coordinated the activity of a long list of other combat unit detachments, metropolitan units and area units.** The 85th and 86th Metropolitan Units operated out of Seoul with the latter on temporary duty in the area of Kunsan.*** The 78th Area Unit also operated out of Seoul with suboffices in Kaesong,**** Inchon,***** and Chongju.****** The 84th Metropolitan Unit was located in Pusan******* along with the 77th Area Unit, which had suboffices at Taegu, ******** Masan********* and Chinju.********** The 58th Area Unit was located at Taejon*********** and the 59th Area Unit at Kunsan. All metropolitan and area units were attached to Headquarters, XXIV Corps.
The 7th CIC Detachment was attached to Headquarters, 7th Infantry Division and located at Seoul. The 40th CIC Detachment, with offices in Pusan, was attached to the 40th Infantry Division, and the 6th CIC Detachment, attached to the 6th Infantry Division, was located in Chonju.************
* 224th CIC Detachment Historical Data Card, Unclassified.
** The organization and significance of metropolitan and area units in Korea is not documented.
*** Kunsan is on the West coast of Korea, 110 miles south of Seoul.
**** Kaesong is located just south of the 38th Parallel, 35 miles north- west of Seoul.
***** Inchon, the major port city on the west coast of Korea, is 20 miles southwest of Seoul.
****** Chongju is 80 miles south of Seoul.
******* Pusan is the major port city on the east coast of Korea, 220 miles southwest of Seoul.
******** Taegu is 155 miles southeast of Seoul.
********* Masan is 190 miles southeast of Seoul.
********** Chinju is 180 miles south of Seoul.
*********** Taejon is 100 miles south of Seoul.
************ Chonju is 130 miles south of Seoul.
Has USAFIK, Hq XXIV Corps, 224th CIC Det, Subject: CIC
--- p375 ---
Detachments in Korea, To: Director of Counterintelligence, Hqs USAFIK, 21 October 1945, (Confidential), (Kansas City Depot, BX 25099) (41)
Administration of all these units was under the jurisdiction of the 441st CIC Detachment in Tokyo, Japan.
This confusing organizational set-up was further complicated by numerous personnel changes in these early months. The 441st which sent agents to the 224th was just as likely to take them away. Many of the agents were due to be separated from the service and others were long overdue for a stateside assignment. Actually few of the men who originally came to Korea with the 224th stayed for any length of time. Meurlott was soon returned to Tokyo and replaced by Captain William R. Gordon, who was replaced later by Captain Van C. Holmes.
On 13 February 1946, CIC in Korea was reorganized in an attempt to simplify the situation. The 224th remained in Seoul and kept control over all operations. The 6th, 7th, and 40th remained attached to their combat units and were located in Pusan, Seoul, and Taegu respectively. New units were set up as follows: 1034th in Taejon, 1035th in Songdo,* 1036 in Inchon, 1110th in Kwangju** and the 1111th in Chonju.*** At this time there were 57 CIC agents in Korea.****
971st CIC Detachment Organized
On 1 April 1946 all the above units were replaced by the 971st CIC Detachment with Major Jack B. Reed, who had been sent from the Philippines, as Commanding Officer.*****
The 971st operated under the G2 Section, XXIV Corps, with some degree of administrative jurisdiction still resting with the 441st. Personnel were to come from the 441st, and the 971st was to channel all reports headed for the United States through the 441st.
Immediately under the Commanding Officer were the Operations, Administrative and Liaison Officers. The Operations Officer was responsible for the following sections: Espionage, Sabotage, and Miscellaneous; Political; Reports and Analysis; and Security. Administration was divided into the
* Songdo is located just south of the 38th Parallel, north of Seoul.
** Kwangju is 170 miles south of Seoul.
*** 224th CIC Det, Subject: Assignment of CIC Dets, To: ACofS, G2, XXIV Corps, 13 February 1946, /s/ Van C. Holmes, Captain, Commanding, Unclassified, Kansas City Depot, BX 25099.
**** Hqs, XXIV Corps, 224th CIC Det, Subject: CIC Monthly Administration Report, To: Chief, Counter Intelligence Corps Branch, Intelligence Division, Army Service Forces, Washington 25, D.C., 11 March 1946, /s/ Maurice D. Sergeant, Captain, CAC, Adjutant (for the Commanding Officer), Unclassified, (Kansas City Depot BX 25103) (58).
***** Hqs, XXIV Corps, General Order #58, Activation of the 971st CIC Det, 30 March 1946, (Secret), (Kansas City Depot, BX 25099). (41)
following sections: Confidential Funds and Informants; Translators and Interpreters; Billets; Motor Pool; Supply; and Detachment Administration.
The original plan specified that the Liaison Officer was to travel as field representative of the Commanding Officer among the following District Offices: Seoul, Songdo, Inchon, Kangnung,* Taejon, Pusan, Kwangju, Chonju, and Taegu. Three District Offices has suboffices as follows: Kangnung in Chunchon,**
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Taejon in Chongju, and Pusan in Chinju.
The total authorized strength of the Detachment was 126, but the 971st never reached its full T/O. Total actual strength in September 1946, when the above organization was in effect, was 89.*** Although the T/O called for a Lieutenant Colonel as Commanding Officer, it was not until February 1948 that an officer of this rank was assigned.
Shortage of personnel and the fact that CIC had come to Korea without much preparation and with little idea of what to expect, made frequent organizational changes necessary. This was particularly true in the Operations Sections and subsections. It was not until 29 March 1947 that a permanent SOP for the organization could be drawn up. 1st Lt. Harry H. Dow, one of the handful of men who had come to Korea with the 224th and remained with the 971st, was responsible for this SOP. Lieutenant Dow was Operations Officer of the 971st until leaving Korea in mid-1947. His work in adapting CIC organization and operations to the peculiar situation in Korea earned for him an Oak Leaf Cluster on the Army Commendation Ribbon and a Letter of Commendation from Lieutenant General John R. Hodge, Commanding General, XXIV Corps.****
The provisions of the SOP made the Commanding Officer responsible to the ACofS, G2, USAFIK, for "the administration and operations of CIC in Korea and for the employment of personnel to insure the maximum Counter Intelligence Coverage for Korea."
The Executive Officer acted "in the stead of the Commanding Officer to supervise and be responsible for all administrative matters including the
* Kangnung is located 115 miles east of Seoul on the east coast of Korea.
** Chunchon, located just south of the 38th Parallel, is 55 miles northeast of Seoul.
*** 971st CIC Detachment Organizational Chart, dated 7 September 1946, drawn up for ACofS, G2, XXIV Corps, (Confidential), (Kansas City Depot C3743) (122).
**** USAFIK, CIC, Monthly Information Report for March 1947, dated 2 April 1947, thru: Commander-in-Chief, USAFPE, To: Director of Intelligence WDGS, Pentagon, (Secret), (Staff and Faculty Library).
preparation of the Monthly Administrative Report....
Major Reed was the Commanding Officer of the 971st until February 1948. When Major Reed left Korea, Maj. Theodore J. Roberts served as interim Commanding Officer until the arrival of Lt. Col. Joseph Huckins late in March 1948. The 971st was without an Executive Officer until early 1948, after which Capt. Marion R. Panell and Major Roberts held the position.**
The Operations Officer was responsible for the training and proficiency of all agents, procurement of personnel, supervision of the seven sections under Operations, planning necessary CI coverage, and dissemination of information.***
Lieutenant Dow served as Operations Officer until April 1947 when he was replaced by 1st Lt. James K. Patchell. In June 1947, Captain Orlando A. Molina, a former OSS man, assumed the position and held it until late 1948 when he was relieved by Captain George I. Hessevick.****
The duties of the first five of the seven sections under the Operations
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Officer will be outlined in full in the later sections devoted to their operations. It need only be mentioned in passing that two of these sections dealt with matters usually outside the mission of CIC. The Political Section acted as a reporter of all political activity in South Korea, and the Information Section gathered positive intelligence on the situation in North Korea.
The Liaison Section was responsible for maintaining liaison with Military Government, tactical units and Provost Marshal units for collection of information and with CIC District Offices for administrative matters.*****
The overall shortage of CIC personnel in Korea forced the Liaison Section to exist only on paper. Around the middle of 1947, Headquarters, 971st CIC Detachment, created the position of Detachment Supervisor, best described as a "traveling representative" of the Commanding Officer to facilitate contact between Headquarters and the District Offices. The position
* USAFIK, CIC, Subject: Standing Operating Procedure for CIC, USAFIK, To: All Personnel, CIC, Korea, 29 March 1947, (Secret), p. 15, (Staff & Faculty Lib.). NOTE: The SOP is attached as appendix 3 to this chapter
** Numerous interviews with former agents of the 971st CIC Detachment.
*** USAFIK, CIC Subject: Standing Operating Procedure for CIC, USAFIK, To: All Personnel, CIC, Korea, 29 March 1947.(Secret), p. 16, (Staff and Faculty Library).
**** Numerous interviews with former agents of the 971st CIC Detachment.
***** USAFIK, CIC, Subject: Standing Operating Procedure for CIC, USAFIK, To: All Personnel, CIC, Korea, (Secret). p. 22, 29 March 1947, (Staff and Faculty Library).
was first held by Captain Panell and later by Capt. Arthur Biestel.* In no way, however, did the creation of this position take the place of the ideal Liaison Section outlined in the SOP. That the Liaison Section never existed is unfortunate especially since CIC badly needed an officer specifically charged with maintaining liaison with Military Government units.
The Reports and Analysis Section usually consisted of only one officer who was responsible for preparing the Monthly Information Report for the Director of Intelligence in the Pentagon, the semi-monthly situation report required by the 441st CIC Detachment, and the daily periodic report required by the ACofS, G2, USAFIK. The District Offices were required to submit a daily summary of all investigative activity from which the daily periodic reports for the G2 were compiled.**
Later this section also prepared the Weekly Information Bulletin which was sent to all District Offices and suboffices in an attempt to keep CIC's farflung agents aware of the overall situation in Korea.
The five men who held the position of Officer-in-Charge, Reports and Analysis Section, were 2d Lt. Albert R. Moses, Capt. Ellis A. Ream, 1st Lt. Kenneth E. MacDougall, 1st Lt. A.B. Cassidy, and Capt. George I. Hessivick***
971st Provides Wide Coverage
No other intelligence agency in Korea could claim more complete coverage of Korea than CIC. Changes were made in the location of District Offices and suboffices as dictated by shifts in the current situation. By the end of 1948, District Offices were in operation in the following thirteen towns: Seoul, Inchon, Kangnung, Taejon, Pusan, Kwangju, Chanju, Taegu, Kaesong, Ongjin, **** Chunchon, Chongju, and Cheju Do.***** These District Offices controlled the
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following suboffices: Seoul in Uijongbu, \*\*\*\*\*\* Kangnung in Samchok, \*\*\*\*\*\*\*
Pusan in Masan, Kwangju in Mokpo, \*\*\*\*\*\*\* Chonju in Kunsan and Taeju in
\* Interview with Major Marion R. Panell, 18 October 1954, Fort Holabird.
\*\* USAFIK, CIC, Subject: Standing Operating Procedure, for USAFIK, CIC,
To: All Personnel, CIC, Korea, 29 March 1947, p. 22, (Secret) (Staff
and Faculty Library).
\*\*\* Interview with Captain Theodore E. Griemann, 10 December 1954, Fort
Holabird.
\*\*\*\* Ongjin is 80 miles west of Seoul.
\*\*\*\*\* Cheju Do is an island in the East China Sea about 50 miles from the
southern most part of Korea.
\*\*\*\*\*\* Uijongbu is 20 miles northeast of Seoul.
\*\*\*\*\*\*\* Samchok is 120 miles east of Seoul on the east coast of Korea.
\*\*\*\*\*\*\*\* Mokpo is 180 miles south of Seoul on the west coast of Korea.
Pohang.\* The greatest coverage was reached during 1948 when CIC maintained
21 field offices. At this time the Criminal Investigation of the Provost Marshal
operated offices only in Seoul, Pusan, and Inchon.\*\* CIC's mission of covering
the ever-changing political situation in Korea made such a widespread network
an absolute necessity.
The District Offices performed investigations in their areas for the
various sections at Headquarters. The results of these investigations were
reported to the proper section and Daily Periodic Reports and Semi-monthly
Situation Reports were submitted to the Reports and Analysis Section.\*\*\*
\* Pohang is 180 miles southeast of Seoul on the east coast of Korea. 1948
Annual Progress Report, 971st CIC Detachment, (Secret), (Staff and Faculty
Library).
\*\* Interview with Captain Theodore E. Griemann, 10 December 1954, Fort
Holabird.
\*\*\* USAFIK, CIC, Subject: Standing Operating Procedure for USAFIK, CIC, To:
All Personnel, CIC, Korea, 29 March 1947, p. 23, (Secret), (Staff and
Faculty Library).
The broad coverage of South Korea through District Offices made good
communications an essential of CIC organization. As noted in this section, the
District Offices all reported daily to Headquarters; and, beginning in March
1947, Headquarters sent out a Weekly Information Bulletin to the District
Offices. The Weekly Information Bulletin grew out of the Weekly Political News,
a periodical prepared by 1st Lt. James K. Patchell, OIC of the Political Section
that was designed to orient the District Offices on the Korean parties and
politics.\*\*\*\* The Weekly Information Bulletin not only dealt with political
developments but included reports from all the sections of the 971st. These
reports outlined important cases, discussed specific problems and operational
weakpoints, backed up important orders, and commended particular agents or
District Offices for good work. It proved the best means of keeping each District Office briefed on activities of all segments of the 971st. In May 1948,
the Weekly Information Bulletin became the CIC Monthly Bulletin, but no
changes, other than the frequency of publication, were made.
The District Offices were able to contact Headquarters in a number of
ways. Civilian telephone, police telephone and Army radio were used for the
routine reports; more important messages were hand-carried by agents; and
air travel was available for matters requiring immediate action. Many District Offices ran a daily Korean courier to Seoul. All reports were stored at
\*\*\*\* USAFIK, CIC, Monthly Information Report for April 1947, dated 30 April 1947.
To: Director of Intelligence, WDGS, Pentagon, (Secret), (Staff and Faculty
Library).
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Headquarters with the District Offices keeping only skeleton files. All file-checks were made at Headquarters.*
* Interview with Major Prudencio D. Ulibarri, 9 October 1954, Fort Holabird.
Language Barrier Poses Major Problem
The greatest problem CIC faced during the Korean occupation can be stated in a single word: language. Because the 971st never had more than a handful of Korean-speaking agents, far too much reliance had to be placed on native Korean interpreters and translators. Many of these men were motivated by strictly mercenary impulses and could not be trusted to any great extent. Since procurement and supervision of indigenous personnel was the responsibility of the Special Squad, the problem will be fully discussed when that section's activities are considered.
[illegible]
Obviously those agents who could speak Korean were of extreme value. S. Sgt., later 2d Lt. Gordon W. Avison, Jr., and T. Sgt. Donald P. Whitaker, who continued to serve the 971st as a civilian after his discharge, were the only non-Orientals who spoke Korean fluently. Avison was the son of a missionary in Korea before World War II and had spent most of his life on the peninsula.***
*** Interview with Captain Kenneth E. MacDougall, 5 October 1954, Fort Holabird.
CIC also had about twelve Korean Nisei agents, most of whom were from Hawaii.* Francis Tanka worked in the Political Section of the 971st and Yukinobu Fujioka, known to everyone as "Roy," was in charge of the 971st's files. Harry Ahn, a WOJG, worked out of the Seoul District Office; he later served as an agent for the 441st in Osaka, returning to Korea and the 705th CIC Detachment in 1953. Lee Yong Soon (or Y. Lee and hence Anglicized "Wylie") was born in Korea, but had spent twenty years of his life in New York City. Wylie came to Korea with the 224th after serving with OSS during World War II. Wylie was a particularly valuable operative, since he was related to the Korean royal family and could gain access to many "closed circles." Other well-remembered Nisei with the 971st included Stephan Yang, Cho Kee Nam, Daniel Pang and Peter Kang. Kang was allegedly the judo champion of one of the provinces.**
Every operation under the 971st had, as its first and major problem, overcoming of the language barrier. A CIC operation was stymied unless an interpreter or translator could be found. Too often, the linguist who was found proved to be a man of questionable motives.
* Interview with Captain Theodore E. Griemann, 10 December 1954, Fort Holabird.
** Interview with Master Sergeant Donald O. Shirley, 12 October 1954, Fort Holabird.
Section 5
SUBVERSIVE ACTIVITY IN KOREA
Communists Gain On Both Sides Of The Parallel
The Communist-controlled trading companies in the south marketed in South Korea goods they had purchased from the North Korean Communists. The profits from these sales in South Korea were channelled into the coffers of the South Korea Labor Party. A report dated 9 September 1947 stated that, of the twenty-five million yen needed to run the South Korean Labor Party for one month, ten million yen came from trade profits.
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[illegible]Among the goods that CIC discovered had been shipped to North Korea against customs regulations were railroad equipment, military shoes, gasoline, light motor oil, tires, coke, arms and flour. A report dated 6 October 1947 revealed that a leftist trading company in Cheju Do had shipped seventy million yen worth of fuel to North China. Another representative instance appeared in a report dated 19 September 1947 which stated that one thousand pairs of military shoes manufactured in Seoul were on their way to North Korea for use by the Constabulary there.*
USAFIK, CIC, Memorandum, Subject: Trade Between South Korea and Communist Dominated States, 4 December 1947, (Secret), Staff & Faculty Library and 1947 Annual Progress Report, 971st CIC Detachment, pp. 65-68, (Secret) Staff & Faculty Library.
Constabulary Revolts
Shortly after the South Korean government was organized, but before the Americans had left the peninsula, there occurred another major disturbance. Officially CIC did nothing more than observe the events that are recounted in the next few paragraphs.
The South Korean Constabulary had long been a prime target for Communist infiltration. Some estimates placed Communist membership as high as forty per cent of the forces. In October 1948, the 14th Constabulary Regiment was assigned to duty on Cheju Do Island and were in the port of Yosu waiting to embark. With passes in their hands, the men set out for a night on the town. When they had had their fill of sake and had been prodded by local Communists and the Communists within their ranks, the soldiers mutinied against their officers and killed most of them. The port of Yosu was completely taken over by the Constabulary enlisted men, who then proceeded north to Sunchon where their terroristic activities seemed to increase in intensity. Soon they were able to locate the arms and ammunition being shipped to Yosu for their use on Cheju Do. It was not long before most of Cholla Namdo Province was in the hands of the Communist rebels. The brutality of the rebels rose unabated and scores of rightists were publicly executed.
Meanwhile, in Taejon, countermoves were being organized, and a Constabulary brigade was sent to meet the rebels. Several times the rebels were surrounded only to slip easily through Constabulary lines weakened by the heavy infiltration of men in sympathy with the cause of the rebels.
The rebels with plenty of arms and ammunition then broke into small groups, never over three hundred men, and scattered to work as guerrillas. They headed for the Chiri Mountain range located along the border of Cholla Pukto and Cholla Namdo provinces. Their future operations were based from this impenetrable range of mountains.*
The estimated number of fatalities included 138 men of the Constabulary, 286 from the National Police, 672 civilian rightists and 228 rebels.
Politically the Yosu Rebellion had the effect of uniting the officials of the newly-organized Republic of Korea. The Rhee cabinet and the National Assembly, previously at odds, put aside many of their petty differences to form a solid
* Interviews with Major Prudencio D. Ulibarri, 9 October 1954 and Captain Theodore E. Griemann, 10 December 1954 at Fort Holabird.
block of opposition to the menace of Communism. The rebellion also started a movement of greater cooperation between the National Police and the Constabulary, long rivals in spite of their common interests.*
--- p381 ---
It was also significant that the Yosu Rebellion brought the great masses of people closer to the rightist government. The rough techniques of the National Police had alienated many people who consequently were tempted to turn to organizations that spoke strongly against the police. If the Communists had not been even more brutal than the police, they might have won great favor with large segments of the public. As it turned out, the Reds merely showed to one and all their true character, and managed to lose much prestige.**
* 1948 Annual Progress Report, 971st CIC Detachment, pp.61-62, (Secret), Staff and Faculty Library.
** Interview with Captain Theodore E. Griemann, 10 December 1954, Fort Holabird, Maryland.
<첨부 1> 제971방첩대 지대의 지구대 현황
1. District Offices in 2. District Offices 3. District Offices in
September 1946* in May 1947** December 1948***
SEOUL SEOUL SEOUL (Uijongbu
SONGDO SONGDO (Kaesong, Ongjin, Sub-office)
INCHON Chunchon, Kangnung, Wonju) INCHON
KANGNUNG (Chunchon INCHON KANGNUNG (Samchok
Sub-office) TAEJON (Chongju Sub-office)
TAEJON (Chongju Sub-office) TAEJON
Sub-office) PUSAN PUSAN (Masan
PUSAN (Chinju KWANGJU (Mokpo Sub-office)
Sub-office) Sub-office) KWANGJU (Mokpo
KWANGJU CHONJU (Kunsan Sub-office)
CHONJU Sub-office) CHONJU (Kunsan
TAEGU TAEGU Sub-office)
CHEJU DO TAEGU (Pohang
Sub-office)
CHEJU DO
KAESONG
ONGJIN
CHUNCHON
CHONGJU
* 971st Counter Intelligence Corps Detachment Organizational Chart dated 7 September 1946, attached to letter from GHQ, USAF, Pacific, MI Section, General Staff, dated 28 August 1946, Subject: Organization, Disposition, and Strength of the 971st CIC Detachment within the XXIV Corps, To: ACofS, G2, XXIV Corps, APO 235, (Unclassified), Kansas City Depot files, C3743.
** USAFIK, CIC, Subject: Weekly Information Bulletin #5, 22 May 1947, To: All District Offices of the 971st CIC Detachment, (Secret), CIC Central Files.
*** 1948 Annual Progress Report, 971st CIC Detachment, from a map included in this document, (Secret), Staff and Faculty Library.
<첨부 2>한국조사국
EARLY HISTORY OF KOREAN CIC
In July 1948, when it was known that American CIC would withdraw from Korea later that same year, Dr. Rhee Syngman, President of the Republic of Korea, Col Thomas Wattington, G2, XXIV Corps, and Lt Col H. F. Erickson, American advisor to the Korean National Police, after many conferences, decided that a South Korean organization, modeled after the United States Army 971st CIC Detachment, should be established. The organization, at the insisten
--- p382 ---
of Dr. Rhee, must be an all-civilian agency.
The commanding officer of the 971st CIC Detachment selected Maj Theodore Roberts and Capt Richard A. Fox from the detachment to procure, organize, train, and assign personnel for this civilian counterintelligence corps. The officers were informed that the Korean personnel would be trained and in the fie by the end of September 1948.
In order to procure potential agents, a recruiting campaign was initiated in the ranks of the National Police and among Koreans employed by American C Lt Col Erickson handled procurement from the National Police while the Ameri advisors, in direct liaison with the several CIC district field offices in the provinces of South Korea, scoured the indigenous ranks of the 971st CIC Detachme.
The training school was established at the National Police Academy in Sec and a six week's course organized (Incl 1). The two American advisors, utiliz interpreters and personnel from various government positions, instructed the first class of 60 students which convened in mid-July 1948.
While the first class was in session, much remained to be accomplished t ready the organization to assume American CIC duties. Conferences among Dr Rhee, the National Police advisor, and the American CIC advisors produced the following results:
a. Organization would be known as the Korean Research Bureau.
b. Appropriation, by executive order, of W 203,000,000 for the fis year 1948-49 (Incl 2).
c. Table of organization approved (Incl 3).
d. Letters from Headquarters, 971st CIC Detachment, informed commanding officers of the CIC district offices that Korean Research Bureau perso would assume the duties of American CIC (Incl 4).
Dr. Rhee also made several unsuccessful attempts before the National Assembly to have the Korean Research Bureau recognized as a legal government entity.
Before the first class graduated in late August 1948, the American advisors decided to continue recruiting in order to bring the bureau up to its 315 men T/O strength.
Immediately following the graduation of the first class, a second group of 240 students commenced training. Because the National Police Academy's facilities were inadequate, larger quarters must be found. Kyonggi Middle School, on the side of North Mountain in the rear of the capitol building, was the chosen site. Instructors were key personnel from the first class plus some of the original teachers.
During the closing weeks of the second class, a Korean Research Bureau headquarters building was procured in Seoul, and plans were made for the reception of Korean personnel at the CIC district offices.
In the meantime, Dr. Rhee continued his efforts to have the National Assembly recognize the Research Bureau. However, because the majority of the assemblymen felt that the bureau was an organization whose purpose was to ferret out Dr. Rhee's political adversaries, his attempts were in vain.
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When the second class graduated in early October 1948, Research Bureau personnel were assigned to the CIC district field offices. The National Police advisor and the American CIC advisors selected Min Jung Sik to be the first director of the bureau.
Because it was obvious that the National Assembly would not sanction the Korean Research Bureau, G2, XXIV Corps, decided that a military CIC should be established within the Korean constabulary forces. In September 1948, a group of Korean Army and Navy officers and cadets (Incl 6) were ordered to Seoul for a one month's CIC course. The American CIC advisors organized the "Special Investigations Section" school and set up a classroom in a former Japanese shrine in the "Gold Coast"-section of Seoul. The students were told that upon conclusion of the course they would return to their units and organize CIC detachments; the details of organization were their responsibility. It is believed that the G2 advisor to the Korean Military Advisory Group exerted some influence in the formulation of CIC within the Korean constabulary.
When the personnel of the 971st CIC Detachment departed Korea in December 1948, the American CIC advisors were relieved of their duties. Subsequent reports revealed that the Korean Research Bureau ceased to exist, and the Special Investigations Section within the armed forces performed CIC functions.
HEADQUARTERS
RESEARCH BUREAU
Seoul, Korea
2 Sep 1948
Class I Offices
Location Officer in Charge
1. Seoul OHM SAH SUN
2. Pusan KIM CHUNG TAE
3. Taegu KWON OH YONG
Class II Offices
1. Inchon MIN YUNG SIK
2. Kaesong CHA SANG ICK
3. Chunchon PAK SO YUNG
4. Chongju HAN PILL WOO
5. Taejon LEE JAI WHA
6. Chonju RA CHONG DAI
7. Kwangju KIM HONG KI
8. Cheju SA MYUNG
9. Kunsan KIM BYUNG KI
10. Mokpo MOON TAL SUB
11. Pohang KOUN HANG JAB
12. Masau KIM IL
Class III Offices
1. Ongjan HONG IN YUNG
2. Kangnung KIM HUN HI
3. Hoengsong HONG KAP PYO
4. Samchock WHONG JI SAM
Han:
MIN JUNG SIK
Director